Пресс-служба Минэкономики работает над сценарием переноса сроков вступления в силу реформы ТО в связи с распространением коронавируса и усложнением экономической ситуации. На прошлой неделе министерство собирало информацию от операторов ТО, проводило консультации по этой теме с бизнесом, Минтрансом, РСА, МВД. Ожидается, что в ближайшее время по данному вопросу будет принято решение.

Перенос сроков связан с текущей экономической ситуацией, которая требует минимизации издержек для бизнеса и сокращения контактов между людьми. При принятии решения Минэкономики постарается учитывать интересы предпринимателей.

Мы уже писали о больших изменениях в процедуре прохождения техосмотра. Реформа была задумана, чтобы искоренить практику покупки диагностических карт с полисом ОСАГО. Для этого было разработано несколько законопроектов. Их принял в 2019 году и в июне-июле 2020 года был назначен срок их вступления в силу. Так, планировалось ввести штраф в размере 2 тысячи рублей за эксплуатацию авто без ТО, стали более жесткими требования к операторам. До того, как закон вступит в силу, власти должны были разработать и принять ряд постановлений и приказов. В ГИБДД планируется потратить около 100 млн рублей на модернизацию информационной системы техосмотра.

Глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев так прокомментировал инициативу Минэкономики перенести сроки вступления в силу реформы ТО: «Если в комитет поступят поправки, они будут поддержаны». И вопрос не в минимизации контактов между людьми, главное, что в текущих условиях будет уменьшаться количество операторов, и этого необходимо избежать. Депутат считает необходимым пересмотреть ряд правил техосмотра. Например, владельцев новых автомобилей обязать проходить ТО один раз в 4-5 лет, а не один раз в 3 года.

Заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков (РСА) Сергей Ефремов считает, что вступление закона в силу необходимо перенести минимум на 1 год. По решению правительства подзаконные акты и другие документы, необходимые для исполнения нового закона, должны были быть готовы к 1 апреля. Но этого не сделали. Если ускорить данный процесс, то получатся документы плохого качества. При утверждении сейчас требований к материально-технической базе операторов ТО останется 2 месяца до вступления закона в силу. Операторы не смогут в текущих экономических условиях подготовиться к новым правилам. Другая проблема, по мнению Ефремова, состоит в том, что нет новой методики расчета тарифов от Федеральной антимонопольной службы. В результате операторы не знают, по каким расценкам работать.

Генеральный директор волгоградской компании «Транспортные технологии» Роман Жуков считает, что реформу нужно проводить в два этапа. Вначале должны заработать требования к самой процедуре осмотра, а затем вступить в силу требования к материально-технической базе. Так операторы не будут нести убытки.

МВД планирует провести модернизацию единой автоматизированной информационной системы технического осмотра (ЕАИСТО). Пока объявлен конкурс по поиску подрядчика, который за 95,4 млн рублей проведет эти работы.

ЕАИСТО работает с 2012 года. Более 5,2 тысяч операторов должны подавать в нее сведения об автомобилях, которые прибывают на проверку. В прошлом году был принят законопроект о техосмотре, по которому за эксплуатацию автомобиля без прохождения техосмотра вводится штраф в размере 2 тысяч рублей, а также ужесточаются требования к операторам ТО.

Необходимость в модернизации системы возникла из-за реформы: в МВД выявляли случаи взлома учетных записей для доступа в систему. С помощью ЕАИСТО должен быть осуществлен обмен информацией между ГИБДД, РСА и операторами ТО. Это должно производиться по криптографической защищенной сети передачи данных. Именно такая информация содержится в техзадании к тендеру.

В системе будет проводиться автоматическое сравнение количества проведенных ТО с пропускной способностью оператора. Данная норма была введена чтобы исключить оформление диагностических карт без осмотра. Когда новый законопроект вступит в силу, при прохождении техосмотра операторы должны будут передавать в систему данных три фотографии автомобиля, выполненные во время осмотра. А система должна их будет уметь обрабатывать и по запросу выдавать в контролирующие органы.

Как рассказали в пресс-службе Российского союза автостраховщиков, для продажи полисов ОСАГО необходима работоспособная система ЕАИСТО, поэтому страховщики поддерживают ее доработку. Пока же в РСА ведут работу над усовершенствованием собственных систем.

Минэкономики подготовил проект постановления правительства РФ с новыми правилами контроля работы операторов техосмотра. Проект уже направлен в Белый дом. По нему предполагается, что РСА (Российский союз автостраховщиков) будет проверять требования к техническим экспертам, проверять операторов, контролировать работу информационных систем и в случае нарушений лишать операторов их аккредитации.

По подготовленному проекту постановления, которое разработано в связи с новой редакцией закона о ТО, расписаны формы проверок РСА, их права и обязанности в сфере контроля операторов ТО. Так, РСА должен будет проверять соблюдение требований к техническим экспертам и контролировать занесение информации в систему об автомобилях, прибывших на ТО.

Основанием для проверки оператора может быть информация о нарушении требований, которая поступает от граждан, СМИ, юридических лиц или органов местного самоуправления. Если оператор ТО не согласен с решением РСА, он может обжаловать его в комиссии по апелляции. В эту комиссию будут входить представители разных ведомств: МВД, РСА, Минтранса, Минпромторга и Минэкономики. Как подчеркивают создатели постановления, повышения цен на услуги операторов ТО не будет.

Напомним, в 2011 году контроль ТО был передан страховым компаниям. ТО было отменено, введены диагностические карты. В 2017 году Минэкономики подготовило законопроект о реформе, которую провели и признали провальной: итог реформы показал, что 80% автомобилистов не проходят проверку, а приобретают диагностические карты. В 2019 году был принят закон о ТО, который вступает в силу поэтапно в июне-июле этого года. Теперь водители, не прошедшие ТО, будут наказываться штрафом в 2 тысячи рублей. А операторов за нарушения будут наказывать более строго. Предполагается исключение возможности проведения фиктивного техосмотра, следовательно, неисправные автомобили не будут получать допуск. По данным ГИБДД в 2019 году из-за неисправных ТС произошло больше 6,4 тысяч ДТП. Показатель вырос на 8,2% по сравнению с 2018 годом. Контроль проведения ТО автобусами будет за ГИБДД, а за тем, как операторы ТО будут соблюдать правила аккредитации, будет следить РСА.

В РСА не поддерживают итоговый вариант документа. Об этом заявил заместитель исполнительного директора союза РСА Сергей Ефремов. Страховщиков не устраивает инструмент обжалования решений РСА с помощью апелляционной комиссии. В законе о ТО нет такого органа, поясняет Ефремов. Он считает, что для решения подобных вопросов достаточно Банка России и суда.

А вот генеральный директор компании «Услугиавто», которая в том числе проводит техосмотр, поддержал подобное положение в документе: это поможет избежать однобоких решений благодаря наличию в составе комиссии представителей разных органов власти.

В МВД РФ разработали нормативные правовые акты, целью которых является реализация изменений Федерального закона «О техническом осмотре ТС и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Данный закон вступит в силу 8 июня 2020 года.

МВД разработало правила организации и проведения техосмотра автобусов. Предполагается, что техосмотр автобусов будет проводиться операторами, имеющими аккредитацию, но с участием сотрудника ГИБДД. Процедура будет проводиться по предварительной записи по графику, который будет разрабатывать оператор и согласовывать с подразделением ГИБДД.

Техосмотр автобуса оператор будет проводить с помощью утвержденных технических средств, а результаты осмотра будут заноситься в диагностическую карту. После процедуры сотрудник ГИБДД проверит результаты осмотра на соответствие требованиям к автобусам. После этого в диагностическую карту будет внесено заключение о соответствии или несоответствии автобуса требованиям безопасности ТС. Соответственно, ТС получит или не получит допуск к участию в дорожном движении.

Также в МВД разработали проект постановлений о порядке государственного контроля за работой операторов техосмотра. Предполагается наделить МВД полномочиями по утверждению индикаторов риска нарушения обязательных требований организациями, имеющими аккредитацию на проведение техосмотра. Разработан также порядок проведения мероприятий по государственному контролю за работой операторов техосмотра. В рамках этих мероприятий планируется проводить систематическое наблюдение за исполнением операторами требований. Контроль будет осуществляться с помощью внеплановых проверок, контрольных закупок и профилактике нарушений.

Кроме того были разработаны правила ведения единой автоматизированной информационной системы техосмотра (ЕАИСТО). В них прописаны правила ведения системы, особенности оформления диагностических карт, порядок работы с ними и способы защиты данных электронных документов.

Составленные проекты сейчас проходят процедуру общественного обсуждения.

Минтранс РФ разработало поправки к закону о прохождении техосмотра, по которым предлагается наделить сотрудников ГИБДД правом аннулировать диагностическую карту техосмотра автомобиля, если его фактически не было или проведение техосмотра проводилось с нарушениями.

В случае, если данное предложение будет одобрено, сотрудники ГИБДД должны будут передавать в страховые компании информацию об аннулировании диагностической карты. Выявив водителя с картой, которая должна быть аннулирована, инспекторы должны будут наказать оператора ТО, который проводил техосмотр и совершил нарушение.

Напомним, осенью 2019 года президент РФ утвердил новые правила техосмотра, по которым операторов обязали проводить фотофиксацию самой процедуры техосмотра. Данную меру приняли, чтобы больше не происходило оформления диагностических карт без фактического осмотра ТС. Такие карты называют «серыми». Также по новым правилам операторы должны один раз в два года подтверждать свою аккредитацию. Контролировать техосмотр будут в МВД и РСА (Российском союзе автостраховщиков).

Недавно стало известно, что МВД предлагает проводить не только обязательную фотофиксацию процедуры техосмотра, но и видеофиксацию. Если данное предложение будет одобрено, оно вступит в силу с 8 июня этого года.

МВД предлагает ввести обязательную видеофиксацию проведения техосмотра автомобилей. Соответствующий проект размещен на портале правовой информации. Если его одобрят, то данное предложение начнет действовать с 8 июня этого года.

В МВД считают, что кроме обязательной фотофиксации техосмотра нужно снимать процедуру на видео. Это поможет исключить случаи фальсификации проведения техосмотра и обеспечить качественную проверку технического состояния ТС. Как следствие должно снизиться количество ДТП по причине неисправных автомобилей.

МВД предполагает взять на себя полномочия по контролю за проведением видеофиксации техосмотра. В предложенном документе прописан порядок взаимодействия системы техосмотра с информационной системой обязательного страхования, а также прописаны правила обращения с диагностическими картами.

С предложением снимать на видео техосмотр автомобиля ранее выступали в Минэкономразвития. Данную меру предлагали ввести, так как участились случаи продаж диагностических карт без прохождения техосмотра. Но в итоге было решено ввести только обязательную фотофиксацию техосмотра ТС. Документ был подписан президентом РФ в июне 2019 года. Правила должны вступить в силу через год после его официального опубликования.

В Министерстве транспорта разработали требования к фотографиям, которые должны делать операторы техосмотра во время процедуры проверки автомобиля. Так, предполагается делать три кадра во время техосмотра: перед началом диагностирования, во время процедуры и в конце.

В эту пятницу, 13 декабря в Госдуме в первом чтении был рассмотрен законопроект об отмене технического осмотра для личного транспорта. Данный документ был внесен на рассмотрение депутатами от фракции «Справедливая Россия». В ходе рассмотрения депутаты отклонили данный законопроект.

Как говорится в пояснительной записке к документу, существующая система ТО из-за многочисленных изъянов не предупреждает ДТП, а является дополнительным финансовым обременением для водителей. Поэтому депутаты предлагали расширить перечень ТС, которые могут не проходить ТО. Так, в этот список предлагалось включить автомобили физических лиц, используемые для личных нужд. Авторы законопроекта подчеркивали, что их предложение направлено на совершенствование сферы техосмотра ТО.

Комитет Госдумы по транспорту и строительству с данным предложением не согласился. Была приведена статистика ДТП, произошедших из-за неисправных автомобилей. Количество таких аварий возросло. Кроме того, как считают депутаты, есть риски увеличения подобных ДТП и в ближайшие годы из-за старения парка ТС, принадлежащих физическим лицам. По данным аналитического агентства «Автостат» средний возраст таких автомобилей на 1 января 2019 года составляет 13 лет. К следующему году доля автомобилей в возрасте старше 10 лет составит 26,6%.

Депутаты комитета Госдумы, рассматривающие законопроект, уверены, что при отсутствии контроля за техническим состоянием ТС ухудшатся  показатели безопасность дорожного движения. В правительстве РФ данный законопроект также не одобрили.

Член общественного совета при Минтрансе РФ и президент экспертного центра «Движение без опасности» Наталья Агре выступила с предложением усилить контроль за коммерческими пассажирскими перевозками  и вернуть техосмотр ГИБДД.

Такое заявление Агре сделала в связи с трагичным ДТП в Забайкальском крае с автобусом, в котором погибло 19 человек и пострадало больше 20 человек. ДТП произошло 1 декабря: пассажирский автобус съехал с дороги и упал с моста. Наталья  Агре допустила, что авария могла произойти и из-за стечения обстоятельств, но при этом отметила, что в последние годы ситуация с коммерческими автобусами стала близка к критической. По статистике ГАИ большое количество ДТП происходит из-за ненадлежащего технического состояния ТС.

Поэтому эксперт заявляет о необходимости вернуть процедуру проведения техосмотра автобусов обратно под контроль ГИБДД. Сейчас ТО автобусов проводится силами частных компаний, которые получают аккредитацию в Российском союзе автостраховщиков. По мнению Агре автобусы проверяют недостаточно тщательно.

В Министерстве транспорта РФ разработали перечень требований к фотографиям, которые необходимо делать при прохождении процедуры техосмотра автомобиля. На портале правовой информации появился документ с перечнем этих требований. Сейчас он проходит процедуру общественного обсуждения.

В проекте сказано, что при прохождении техосмотра необходимо делать по три фотографии. Так, вначале нужно снять машину перед процедурой диагностирования. По этой фотографии можно определить марку автомобиля, цвет, его номер, модель. На втором снимке автомобиль необходимо снять во время ТО. На этой фотографии должен быть виден идентификационный номер автомобиля. На третьем фото, в конце прохождения ТО, предлагается фотографировать автомобиль спереди.

Файлы с фотографиями автомобилей должны содержать следующую информацию: дату, время, координаты места проведения ТО. Кроме того, координаты местонахождения ТО в пункте поведения технического осмотра должны быть в радиусе 150 метров от координат самого пункта ТО. В фото нельзя вносить корректировки. Объем снимков должен быть не больше 512 кб, разрешение – не меньше 300 dpi.

Напомним, в июне этого года президент РФ подписал закон, по которому операторы ТО должны проводить обязательную фотофиксацию при процедуре техосмотра ТС. Он вступит в силу через год после его официальной публикации. Данные требования необходимы для борьбы с оформлением «серых» диагностических карт, которые водители получают без проведения ТО. Изначально планировалось снимать процедуру ТО на видео, но затем от этой идеи отказались и решили ограничиться фотофиксацией.

Министерство экономического развития направило письмо в правительство РФ, в котором предлагает наделить МВД полномочиями по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию техосмотра.

Летом этого года в Госдуме был принят пакет поправок к реформе ТО, которые должны вступить в силу осенью следующего года. Изменения вносятся в ряд документов, в том числе уголовный и административный кодексы. Среди главных новшеств – штраф за управление автомобилем без ТО в размере 2000 рублей, а также ужесточение ответственности операторов ТО за продажу диагностических карт без фактической проверки ТС.

Как поясняют представители Минэкономики, новый закон дает МВД функции контроля техосмотра. Так, сотрудники ведомства могут проводить внеплановые проверки.

Правительство РФ поручило Минтрансу и МВД разработать подзаконные акты для новой редакции закона о техосмотре. При этом еще не определен орган власти, который будет отвечать за госполитику в области ТО. В действующей версии закона эта функция закреплена за правительством РФ.

В МВД против предложения Минэкономразвития. Так как данные полномочия представляют собой весь контроль техосмотра. То есть аккредитация операторов ТО тоже может тогда перейти к ГИБДД. Но у ведомства нет нужных для этого ресурсов.

Министерство транспорта РФ предлагает передать функцию проведения техосмотра официальным дилерам и внести соответствующие изменения в закон о ТО.

До 2012 года автомобилисты проходили техосмотр в подразделениях ГИБДД. После эти функции передали станциям технического обслуживания, имеющим аккредитацию. Надзорную функцию над такими пунктами ТО передали Российскому союзу автостраховщиков. Но качество работы РСА вызывает вопросы: 80% автомобилистов проходят необходимое ТО без реального осмотра автомобиля, просто заплатив деньги за диагностическую карту – документ, который подтверждает, что можно эксплуатировать документ.

Для прекращения подобной практики было решено ввести фотофиксацию процедуры техосмотра. Операторы будут обязаны снимать процесс осмотра автомобиля с июня 2020 года. На фото должны быть зафиксированы координаты места проведения ТО.

Но Минтранс, вероятно, считает, что этих изменений недостаточно. Глава ведомства, Евгений Дитрих, предлагает передать функции по техосмотру официальным дилерам. Предполагается, что ТО они смогут проводить параллельно с техническим обслуживанием авто.

По статистике за первые 7 месяцев этого года в России произошло 3 423 ДТП по причине технически неисправных автомобилей. Показатель вырос на 5,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года. В этих ДТП было ранено 4 980 человек, погибло 547. Эти показатели выросли на 7,1% и 6,6% соответственно.

Поэтому власти работают над тем, чтобы предпринять и другие меры и заставить автомобилистов проходить ТО. Так, Госдума уже одобрила в третьем и окончательном чтении введение штрафа в размере 2 тысячи рублей за отсутствие диагностической карты. Наличие карты, которая станет электронной, будут проверять с помощью дорожных камер. Водителей без этого документа смогут штрафовать один раз в сутки.

Кроме того, планируется ужесточить и правила техосмотра ТО. Так, недавно появилось предложение обязать сотрудников ТО проверять газобалонное оборудование автомобилей и информацию об этом заносить в диагностические карты.

Минтранс предлагает ужесточить правила проведения техосмотра автомобилей, проверяя целостность газовых баллонов и внося информацию об этом оборудовании в диагностические карты. Кроме того, министерство планирует уточнить порядок проверки идентификационных номеров на авто. Пока проект изменений правил проведения техосмотра проходит этап общественного обсуждения.

Минтранс считает, что в России практически нет контроля за газобалонным оборудованием. Такую процедуру проходит едва ли 10% автомобилей. В результате есть высокая вероятность взрыва газовых баллонов. Изменить сложившуюся ситуацию может проверка газобалонного оборудования операторами техосмотра. Так, они могут выяснить, нет ли на баллонах механических повреждений и вносить в диагностические карты информацию о дате выпуска и освидетельствовании газовых баллонов.

Завкафедрой Института путей, строительства и сооружений Российского университета транспорта Николай Лушников считает, что данная мера нужна. Производители баллонов указывают сроки проведения освидетельствования. При эксплуатации со временем происходит коррозия, портятся прокладки и все это повышает риск.

Руководитель Федерации автовладельцев РФ Сергей Канаев считает по-другому. Он уверен, что газовое оборудование должны проверять газовщики. Он уверен, что водители, использующие газовое оборудование, ответственно относятся к нему, и не будут вести себя халатно, если почувствуют утечку. Он считает проверку газового оборудования при техосмотре лишней мерой.

Функция проверки идентификационных номеров на авто закреплена в правилах для операторов, но формулировка слишком общая. Министерство транспорта предлагает сделать требование более детальным: указать необходимость сверки идентификационных номеров рамы, кузова, шасси, кабины и других. Вероятно, данная норма появилась в проекте минтранса по инициативе МВД для противодействия угонам.

Центробанк предлагает передать функции куратора пунктов и операторов техосмотра автомобилей под государственный контроль. Сейчас этим занимается Российский союз автостраховщиков (РСА). В ЦБ боятся, что страховщики не справятся с обязанностями по аккредитации операторов техосмотра по новым правилам. Страховщики, в свою очередь, предлагают перенести старт реформы техосмотра на год и удвоить расценки на эту работу. В противном случае на рынке может возникнуть дефицит полисов ОСАГО.

Изменения в закон о ТО были внесены в июне 2019 года. По нему представители РСА должны выезжать с проверкой в пункт техосмотра. Сейчас в РФ зарегистрировано 5,2 тысячи пунктов ТО. И каждый из них страховщики должны посетить. А переаккредитацию пункты ТО должны пройти до июня 2021 года.

В ЦБ опасаются, что в РСА не хватит финансовых возможностей для проверки всех пунктов ТО в России. В результате в ряде регионов водители не смогут пройти техосмотр вовремя и соответственно, без него не смогут приобрести новый полис ОСАГО, который оформляется на основании полученной диагностической карты. Таким образом, реформа может привести к дефициту полисов ОСАГО.

Как ответил на это заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов, операторы, которые будут проходить аккредитацию в последний момент, могут ее не получить и как следствие будут лишены права выдачи диагностических карт.

Другая проблема может возникнуть из-за другого правила в законе о ТО. Речь идет о пропускной способности пункта техосмотра. Ряд операторов не смогут осматривать в день больше 15-20 автомобилей. Поэтому количество пунктов ТО придется увеличивать. По расчетам ЦБ количество пунктов ТО должно быть увеличено как минимум в 3 раза.

В РСА уже говорят, что переаккредитация операторов техосмотра будет обходиться РСА дороже с учетом выездных проверок и других требований. Сейчас тариф на каждого оператора составляет 20 тысяч рублей и 10 тысяч на каждый пункт техосмотра. РСА предлагает увеличить ставку за оператора ТО до 70 тысяч рублей. Страховщики предлагают пользоваться услугами сторонних экспертов. Это позволит сократить расходы на выезд специалиста РСА в пункты ТО. Также они предлагают перенести срок всеобщей переаккредитации на год, до июня 2022 года. Также страховщики настаивают на введении правила, по которому не нужно ездить с проверкой в каждый пункт ТО. Они предлагают выезжать только к некоторым операторам и пунктам, выбирать которые они будут сами.

В ЦБ не ответили на предложения РСА. Пока регулятор рассматривает возможность передачи функции аккредитации операторов техосмотра у РСА под контроль правительства РФ.

Как сообщает пресс-служба Национальной технологической инициативы «Автонет», в России могут обязать автодилеров, перевозчиков и операторов техосмотра проверять работоспособность установленных в автомобилях устройств ЭРА-ГЛОНАСС.

Подобная мера повысит надежность системы экстренного реагирования и будет способствовать доведению сигнала до экстренных служб, которые смогут помочь пострадавшим. Как поясняют представители НТИ «Автонет», нужно на законодательном уровне обязать операторов техосмотра, дилеров и перевозчиков проводить проверку приборов ЭРА-ГЛОНАСС. Процедуру разработали в Сколковском институте науки и технологий. Это можно делать при плановом ТО или перед продажей автомобиля.

В России устройствами системы ЭРА-ГЛОНАСС оснащаются пассажирские и грузовые автомобили. Правило действует с 2017 года. Приборы устанавливают на новые автомобили и на импортные авто с пробегом.

В Госдуме в третьем, окончательном чтении был рассмотрен и принят закон об ужесточении уголовной и административной ответственности за нарушения при техническом осмотре. Закон направлен на борьбу с продажей фальшивых диагностических карт, при которой не проводится реальный осмотр автомобиля. Закон должен вступить в силу через год после его официального опубликования.

По принятому закону водителям, которые ездят без диагностической карты, грозит штраф в размере 2 тысячи рублей. При этом штраф в отношении водителя можно применять один раз в сутки.

Также усиливается мера наказания и для тех, кто проводит техосмотр. Если выдается диагностическая карта на неисправную машину или вносится информация в систему техосмотра, штраф составляет от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц. А для компании – до 300 тысяч рублей. Если нарушение совершается повторно, то специалисту грозит дисквалификация а для компании штраф до 500 тысяч рублей.

Закон также вводит административную ответственность за нарушения при ведении реестра операторов техосмотра. Должностные лица могут быть оштрафованы от 20 до 30 тысяч рублей, юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.

В прошлом месяце Владимир Путин подписал закон, который обязывает операторов техосмотра проводить фотофиксацию процедуры осмотра ТС. Данный закон вступает в силу через год после его официальной публикации. Первоначально планировалось вести видеофиксацию процедуры прохождения техосмотра, но позже депутаты решили оставить только фотофиксацию начала и завершения процедуры ТО.

Президент России Владимир Путин подписал законопроект об изменении процедуры прохождения техосмотра автомобилей. Нововведения, прописанные в документе, вступят в силу через один год.

Таким образом законопроект приняли окончательно. Недавно его рассмотрели в третьем чтении в Госдуме, затем приняли в Совете Федерации и теперь его подписал президент РФ. Документ уже опубликован на сайте правовой информации.

Как изменится техосмотр через год?

Будет введена обязательная фотофиксация процедуры прохождения техосмотра. Файлы будут иметь информацию о координатах, где был проведен осмотр автомобиля.

Еще одно изменение: диагностическая карта станет электронной. Ее не будут выдавать автомобилистам на руки. Вся информация будет храниться в единой базе данных. При необходимости владельцы автомобилей смогут получить выписку из этой системы (бесплатно).

По закону операторы ТО будут рассчитывать пропускную способность каждого своего пункта. Количество совершенных проверок не должно превышать пропускной способности пункта. Это значение будет указываться в реестре операторов ТО. Данный реестр будет находиться под контролем Российского союза автостраховщиков (РСА).

Новый закон должен будет сократить уровень коррупции в этой области бизнеса. Ориентировочно примерно 80% автомобилистов приобретают диагностические карты, а не проходят осмотр автомобиля. Также после вступления в силу изменений усилится контроль за техосмотром ТС. В результате должно снизиться количество ДТП по причине неисправных автомобилей.

В Совете Федерации поддержали закон реформы техосмотра, по которому операторов обяжут проводить фотофиксацию процедуры проведения техосмотра ТС. Недавно данный законопроект был одобрен в Госдуме в третьем, окончательном чтении. Теперь закон должен вступить в силу через год после его официального опубликования.

Как сказано в сопроводительных документах, применение фотофиксации техосмотра необходимо для борьбы с «серыми» диагностическими картами. Их зачастую выдают без фактического проведения техосмотра автомобиля.

Также по документу операторов обяжут два раза в год проходить процедуру подтверждения своей аккредитации. Контролирующую функцию будут выполнять в РСА (Российский союз автостраховщиков) и МВД. Так, полицейские будут следить, соблюдают ли операторы техосмотра правила, установленные правительством РФ.

После того как закон вступит в силу, диагностические карты станут электронными. Эксперт, проводивший диагностику автомобиля, будет их подписывать своей электронной подписью.

Президент РФ Владимир Путин ранее поручил усилить контроль за процедурой проведения техосмотра. Первоначально предполагалось, что процесс процедуры техосмотра будут снимать на видео, но потом депутаты отказались от этой идеи и решили ограничиться двумя фото: начала техосмотра и его завершения.

В Госдуме в третьем, окончательном чтении был принят закон об усилении контроля за процедурой проведения техосмотра. Об этом сообщается на сайте нижней палаты парламента. По закону, который был принят, предусматривается введение фотофиксации процедуры техосмотра ТС. А диагностические карты будут оформляться в электронном виде и подписываться усиленной квалифицированной подписью.

МВД и Российский союз автостраховщиков будут контролировать проведение техосмотра. В МВД будут контролировать соблюдение правил проведения, а страховщики будут следить за тем, чтобы помещения, в которых проводится техосмотр, соответствовали необходимым характеристикам и перечню требований. Также операторы техосмотра должны будут проходить процедуру подтверждения соответствия условиям аккредитации два раза в год.

За оформление фальшивой диагностической карты ТО действует штраф. Для должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Если водитель управляет автомобилем, не имея диагностической карты, он может быть оштрафован на 2 тысячи рублей. Если оператор ТО работает без аккредитации, предусмотрено уголовное наказание.

Госдума во втором основном чтении 16 мая приняла законопроект, посвященный техосмотру. По нему предлагается обязать пункты прохождения ТО фотографировать приезжающие на осмотр автомобили. Полученные снимки с зафиксированными координатами будут отправляться в единую информационную систему техосмотра ЕАСИТО. Пока эта система еще не работает.

В ходе рассмотрения законопроекта инициаторы пришли к решению отказаться от видеосъемки прохождения ТО.

По приблизительным подсчетам диагностические карты покупаются автомобилистами без реального прохождения ТО в 80% случаев. То есть, автомобилисты просто покупают документ, допускающий ТС к эксплуатации. В результате с подобными неисправными автомобилями происходят аварии. Только в первом квартале этого года в ГИБДД было зафиксировано 1733 ДТП, произошедших из-за неисправных автомобилей. Данный показатель вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 3,6%.

Новый законопроект, который приняли в Госдуме во втором чтении, как раз направлен на изменение сложившейся ситуации. Если инициативу примут окончательно, что в результате диагностические карты станут электронными, а автомобилисты не будут получать на руки бумажные документы. Но если водителям потребуется, они смогут получить выписку из базы ЕАИСТО.

Известно, что для проведения техосмотра автобусов в дальнейшем будет создано отдельное постановление правительства РФ. Для этих ТС прохождение техосмотра будет проводиться под контролем ГИБДД. В пунктах ТО будут работать сотрудники ГИБДД.

В правительстве решили не проводить видеофиксацию техосмотра автомобилей, а делать только две фотографии, фиксирующие начало и конец техосмотра. Соответствующие поправки появятся в законопроекте ко второму чтению. Об этом стало известно из сообщения председателя комитета Госдумы по транспорту Евгения Москвичева.

Как рассказал депутат, эти изменения и рекомендованы для принятия законопроекта во втором чтении, который будет рассмотрен 16 апреля в Госдуме.

Ряд поправок процедуры прохождения ТО был принят в первом чтении в конце 2018 года. Тогда изменения были связаны с выдачей фальшивых карт ТО. За подобные деяния предусмотрели штраф, а процедуру проведения ТО предполагалось снимать на видео и фото.

Ко второму чтению законопроект претерпел изменения. Так, Минэкономики предложило ввести запрет на рекламу компаний, которые проводят ТО и выдают диагностические карты, но не имеют аккредитацию. В случае, если такая компания будет себя рекламировать, ее будут блокировать через реестр Роскомнадзора.

На сайте правительства опубликован документ с поправками к законопроекту о реформе ТО. Напомним, данный законопроект был принят в первом чтении в конце прошлого года. Размещенные поправки к нему подготовлены для слушания во втором чтении.

В случае принятия законопроекта, за оформление фальшивой диагностической карты будет назначаться штраф, а процедуру прохождения ТО будут снимать на фото и видео.

В новом документе предлагается закрепить возможность проведения техосмотра индивидуальными предпринимателями. Так, техническим экспертом может быть физлицо, являющееся работником оператора ТО или же зарегистрированное в качестве ИП оператор ТО. Эти лица могут проводить техническое диагностирование автомобилей.

До этого в Министерстве экономики подготовили свои поправки к законопроекту. Так, предлагается запретить рекламу компаний-операторов ТО, если они не имеют аккредитацию оператора и продают диагностические карты. В случае выявления сайта такой компании, его будут блокировать с помощью реестра Роскомнадзора. Также в поправках сказано, что оператор ТО будет хранить у себя видео-запись всех осмотров ТС и выдавать ее по требованию ГИБДД. А фото прохождения ТО будет передаваться в обязательном порядке в ГИБДД.

Кроме того, в поправках сказано, что технический осмотр автобусов должны проводить инспекторы ГИБДД.

Министерство экономики доработало проект реформы техосмотра, который будет рассматриваться в Госдуме во втором чтении. В конце 2018 года депутаты Госдумы одобрили соответствующий законопроект в первом чтении. Суть проекта – борьба с выдачей фальшивых диагностических карт ТО. Введение штрафных санкций для недобросовестных операторов, а также изменение процедуры прохождения ТО. Так, планируется фиксировать каждый техосмотр на камеры фото- и видеофиксации, а записи передавать в МВД.

Теперь проект доработан, в нем появились новые детали. Так, Минэкономики предлагает подключить к реформе еще одно ведомство – Роскомнадзор. Если компания, проводящая ТО и не имеющая аккредитацию оператора, рекламирует свою деятельность, ее сайт будет блокироваться через реестр Роскомнадзора.

Еще одно изменение касается требований к хранению записей осмотра. Так, предлагается передавать в МВД только фото осмотра каждого ТС, а видео запись хранить на сервере оператора и при требовании ГИБДД предоставлять эти записи.

В новой редакции проекта появился пункт, что техосмотр автобусов будет производиться ГИБДД. Для реализации данного предложения в законе «О полиции» будут закреплены необходимые полномочия для сотрудников ГИБДД.

Также предлагается увеличить штрафы. Так, для должностных лиц штраф предлагается повысить с 5-10 тысяч до 30-50 тысяч, а также ввести штраф в размере 5-10 тысяч для рядовых сотрудников операторов ТО, которые не являются должностными лицами.

В конце 2018 года Госдума приняла в первом чтении законопроект реформы техосмотра. Теперь документы готовятся ко второму чтению и, вероятно, будут доработаны. Так, стало известно, что правительство РФ при рассмотрении законопроекта предложит ко второму чтению ввести поправку, по которой оговаривается, что записи проведения техосмотров должны храниться в МВД РФ один год.

Еще одно предложение правительства касательно данной реформы – при прохождении ТО автобусов в местах, где в сутки осматривается более 10 автобусов, может присутствовать инспектор ГИБДД. Как стало известно от главы комитета палаты по транспорту Евгения Москвичева, все предложения правительства одобрены.

Напомним, ряд законопроектов направлен на борьбу с выдачей фальшивых диагностических карт техосмотра. Сложилась практика, когда их выдают без реального осмотра автомобилей. Предлагается ввести штраф за оформление диагностической карты без проведения техосмотра для должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей. Для водителей, которые управляют автомобилем без диагностической карты, планируют ввести штраф в размере 2 тысячи рублей. Также планируется снимать на фото/видео аппаратуру процедуру прохождения техосмотра. Усиливаются требования к операторам ТО. Если организация не имеет специальную аккредитацию, за осуществление деятельности будет предусмотрена уголовная ответственность.

В конце 2018 года в первом чтении был принят закон «О техническом осмотре». По нему предполагается введение новых штрафов для операторов ТО и водителей, управляющих автомобилями без диагностической карты.

Так, должен появится штраф для должностных и юридических лиц, занимающихся фальшивым оформлением диагностических карт. Для таких нарушителей штраф может быть от 5 тысяч до 300 тысяч рублей. Для водителей без диагностических карт штраф составит 2 тысячи рублей. Также планируется ввести уголовную ответственность для операторов, проводящих ТО без аккредитации.

Пока документ готовится ко второму, основному чтению, депутаты и участники рынка предлагают внести новые поправки.

Так, стало известно, что Минэкономики предлагает повысить штрафы при оформлении диагностической карты в случае, если она не приезжала на ТО. Вместо 5-10 тысяч ввести штраф в размере 30-50 тысяч рублей для должностных лиц. При этом необходимо вводить штраф не только для начальников, но и для экспертов.

Предлагается увеличить штраф за незаконную аккредитацию со 100 до 300 тысяч рублей. Также в закон «О рекламе» будет внесен пункт о запрете рекламировать свои услуги по выдаче диагностических карт компаниям без аккредитации оператора ТО.

Генеральный директор союза «Техэксперт» Сергей Зайцев выступил с инициативой ввести тарифы на ТО. Так, для разных регионов будут действовать свои тарифы на ТО, также как сейчас действуют разные тарифы в ОСАГО.

Директор некоммерческого партнерства станций диагностики «Безопасность и транспорт» Ярослав Васичков предлагает сократить срок прохождения ТО для новых автомобилей такси. Сейчас владельцы новых такси могут проходить первое ТО только через 1,5 года после продажи машины. За это время пробег такси может перевалить отметку в 100 тысяч километров. Поэтому Васичков предлагает сократить срок до 6 месяцев.

Также предлагается более подробно пописать обязанности операторов. Необходимо ввести обязательную отправку данных в МВД с фото приезжающих на осмотр автомобилей, а видео процесса ТО хранить на своем сервере, предоставляя записи по запросу.

Эксперт также предлагает уточнить и обязанность операторов: нужно направлять в базу данных МВД только фото приезжающих на ТО машин, а видео хранить у себя на сервере, выдавая ролики по запросу.

Все поправки для законопроекта «О техническом осмотре» должны быть подготовлены к марту.

Депутаты от фракции «Справедливая Россия» выступили с предложением отменить техосмотр для личного транспорта. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в нижнюю палату.

Как считают создатели нового законопроекта, необходимо исключить из списка обязательных для техосмотра ТС автомобили, принадлежащие физическим лицам и использующим авто для личных целей. Сейчас по действующему законодательству собственники новых автомобилей не проходят ТО в первые три года с момента выпуска машины. После этого необходимо получать диагностическую карту один раз в два года – до момента, пока автомобилю не исполнится 7 лет. Далее диагностическая карта делается ежегодно. Не проходят ТО автомобили с двигателем внутреннего сгорания объемом меньше 50 куб. см, а также машины с электромоторами мощностью меньше 4 киловатт. Скорость движения таких автомобилей не должна превышать 50 км/час.

Владельцы такси должны приезжать на техосмотр чаще, чем 1 раз в год – каждые 6 месяцев. Это относится также к автобусам, грузовикам и машинам, перевозящим опасные грузы.

Депутаты при создании законопроекта опирались на статистику Научного центра безопасности дорожного движения МВД. Так, в период с января по сентябрь 2018 года количество ДТП с технически неисправными ТС составила 3,8%. Поэтому данный показатель депутаты вероятнее всего сочли не критичным. Для сравнения, доля ДТП, произошедших при плохом состоянии дорог, составляет 37,1%.

По последним данным статистики за период с января по ноябрь 2018 года доля ДТП из-за технически неисправных автомобилей составила те же 3,8%. Это 5 732 ДТП. В них было травмировано 8160 человек, погибло 960 человек.

Реформа техосмотра обсуждается уже несколько лет. При этом планируется наоборот, ужесточить контроль прохождения техосмотра. Так, есть законопроект, предлагающий ввести штрафы в случае отсутствия диагностической карты, а также ввести наказание для операторов ТО, если они выдают документы с нарушениями. Кроме того, планируется проводить процесс осмотра автомобилей на ТО со съемкой и хранить данные записи.