Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) начнет по-новому проверять топливо на АЗС. Проверки будут проходить в режиме «тайного покупателя». И начнутся они с 1 июля 2021 года.

На данный момент Росстандарт должен предупреждать АЗС о проведении проверок. И даже при таком методе в 9% обнаруживается некачественное топливо. Чаще всего топливо плохого качества обнаруживают на небольших и «независимых» заправках. На региональных и федеральных АЗС топливо плохого качества обнаруживается реже. Как отметил заместитель главы ведомства Алексей Кулешов нарушений с качеством бензина немного – всего 3%.Больше нарушений фиксируется с дизельным топливом-около 10-15%.

В Росстандарте работают над разработкой интерактивной карты, где будет содержаться информация об АЗС, продающих некачественное топливо. Также на этой карте будет информация и об АЗС с хорошим топливом. Карты планируется сделать доступными – их смогут использовать все информационные порталы и навигационные системы. Ожидается, что данная карта будет доступна для россиян в 2021 году.

Минпромторг подготовил новый проект, запрещающий продажу неавтомобильного топлива на АЗС. В случае принятия этого проекта новые правила могут вступить в силу уже с 1 января 2021 года.

Сейчас нет прямого запрета на продажу неавтомобильного топлива на АЗС. В результате водители вместо дизельного топлива заправляются судовым. Делается это с целью сэкономить. Но в судовом топливе много серы, оно вредит окружающей среде и портит двигатели. На некоторых АЗС судовое топливо продают под видом дизельного. Известно, что доля этого суррогата на рынке дизтоплива составляет 20%.

Росстандарт утвердил новый ГОСТ, который поможет бороться с недоливом топлива на заправках. Согласно принятому документу колонки на АЗС должны быть оснащены специальным программным обеспечением с защитой от неразрешенного доступа.

В ГОСТе также есть и требования к конструкции колонок. Она должна быть такой, чтобы исключить возможность несанкционированной замены элементов и установки других устройств, не предусмотренных изготовителем.

ГОСТы в РФ являются добровольными до тех пор, пока ссылка на действующий стандарт не появится в нормативно-правовом акте. Поэтому пока заправочные станции смогут и дальше работать со старым оборудованием. Сейчас в России действует ГОСТ 1989 года. Он, по мнению Росстандарта, является устаревшим и не защищает водителей от махинаций с недоливом топлива на АЗС.

В следующем году планируются внедрить и другие способы борьбы с недоливом топлива на АЗС. Так, Росстандарт выступил с инициативой разрешить проводить контрольные закупки топлива в режиме «тайного покупателя». Это поможет контролировать точность отпуска топлива.

Кроме того, в Росстандарте планируют ввести экспресс-анализ качества топлива. Для этого необходимо создать мобильные лаборатории. С их помощью можно будет проводить проверки качества топлива на АЗС в труднодоступных местах.

Уже в 2021 году в России могут ввести новые способы борьбы с недоливом топлива на АЗС. С такой инициативой выступил Росстандарт, представители которого просят разрешить проводить контрольные закупки в режиме «тайного покупателя». Об этом стало известно из сообщения главы ведомства Алексея Абрамова.

Данную меру можно реализовать, приняв новый закон о госконтроле. В нем предусмотрен ряд механизмов, среди которых есть контрольная закупка и рейды. И в этом году закон должен быть принят. В этом случае уже в 2021 году в пилотном режиме его можно будет применять.

Пока неизвестно, как будет происходить процедура контроля точности продаваемого топлива. Ранее появилась информация, что для этого будет применяться особый прибор. С его помощью можно будет определить недолив на уровне одного процента. При этом проверяться будет не колонка, а работа колонки в связке с оператором кассы.

Глава Росстандарта рассказал о вероятном введении экспресс-анализа на качество топлива. Это можно сделать с помощью мобильных лабораторий. Использование экспресс-анализа поможет проверять качество топлива на АЗС, расположенных в труднодоступных территориях.

В России планируют ввести штраф за недолив топлива. Планируется, что он начнет действовать с 1 января 2021 года. Этот штраф прописан в новом Кодексе об административных правонарушениях. Если проект нового КоАП будет одобрен и принят, то за недолив топлива АЗС начнут штрафовать в размере 1% от выручки АЗС за предыдущий год и не менее 50 тысяч рублей.

Министерство промышленности и торговли РФ рассказало о результатах проверки АЗС, где выяснялось, сколько бензина недоливается в баки автомобилей. Проверка проводилась в этом году в Центральном федеральном округе. Выяснилось, что недолив топлива превышает допустимую норму в три раза.

На территории РФ действует норма недолива, размер которой составляет не больше 25 мл на каждые 10 литров топлива. То есть на 50 литров топлива норма недолива составляет 125 мл. По полученной информации по результатам проверки недолив топлива на 10 литров составляет от 50 до 90 мл. То есть на 50 литров топлива недолив составляет 200-300 мл. Таким образом, допустимая норма превышена в три и больше раз.

Такой чрезмерный недолив в министерстве называли систематическим. Этим нарушением грешит 67% проверенных АЗС. Минпромторг предлагает ввести оборотные штрафы для борьбы с недоливом. При этом штрафы предлагается вводить для владельцев заправок, владельцев нефтебаз законопроект не коснется.

Как считают в ведомстве, недолив топлива происходит из-за мошеннических действий, когда проводится «донастройка» оборудования, используемого для залива бензина или дизеля в машину.

При оборотных штрафах, если они будут введены, владельцы АЗС будут более тщательно следить за своим оборудованием, а также усилят контроль за работой сотрудников, которые могут настроить оборудование в своих мошеннических интересах. Сообщается, что законопроект уже внесен на рассмотрение в правительство.

Сейчас действуют более низкие штрафы за недолив топлива. Для должностного лица его размер составляет от 20 до 50 тысяч рублей. Для юридического лица от 50 до 100 тысяч рублей. Если штрафы будут оборотными, то тогда нарушитель должен будет заплатить 1% от суммы выручки АЗС за предыдущий год, но не меньше 500 тысяч рублей. При повторном нарушении сумма оборотного штрафа составит 3% от выручки за предыдущий год, но не меньше 2 млн рублей.

По действующему законодательству для АЗС предусмотрены оборотные штрафы при обнаружении некачественного топлива. Такие штрафы были введены в прошлом году, известно о наказании нескольких участников рынка.

Как стало известно, Росстандарт подготовил законопроект, по которому предлагается ввести новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Для этого хотят разрешить проводить контрольные закупки топлива в режиме «тайного покупателя» и проверять точное количество проданного топлива.

Об этом стало известно от руководителя Росстандарта Алексея Абрамова. Ведомство просит разрешить проводить закупки топлива в режиме «тайного покупателя» и использовать особый прибор, который позволит обнаружить недолив топлива с точностью до 1%. При этом планируется проверять не все АЗС в целом, а работу оператора и конкретную колонку.

Сейчас у Росстандарта связаны руки в области контроля недолива топлива на АЗС. Как рассказал Абрамов, внеплановые проверки проводятся по факту недолива после того как гражданин пожаловался на конкретную АЗС, и только если есть согласие Генпрокуратуры. Как результат, в этом году было зафиксировано только 39 случаев недолива топлива. Такое нарушение было выявлено на почти каждой пятой проверенной АЗС.

Представители Федерации автовладельцев России (ФАР) в прошлом году проверили заправки в 13 регионах РФ и пришли к выводу, что около 76% всех АЗС постоянно недоливают топливо. Исследование проводилось после того как возросло количество жалоб автомобилистов на недолив топлива.

Сеть АЗС «Газпромнефть» запускает эксперимент, в рамках которого бензин будет продаваться в рассрочку и кредит. Вначале эта услуга будет доступна только для таксистов сервиса Gett, а до конца года планируется сделать ее доступной для всех клиентов АЗС «Газпромнефть».

Проект запускается совместно с «БКС Банком». Предполагается, что водители в приложении Gett получат возможность стать владельцем карты рассрочки, лимит которой ограничен 15 тысячью рублями. Для получения такой карты водитель в приложении заполнит раздел с краткой информацией о себе, получит одобрение лимита, а также подпишет по sms договор.

Для пользования рассрочкой необходимо укладываться в льготный месячный период. Если же клиент допускает просрочку, то действие рассрочки сгорает и продукт становится кредитным. Ставка на кредит составляет 59%. Как отмечает представитель банка, стоимость топлива при покупке в рассрочку будет такой же, как и при обычной покупке топлива на АЗС.

Росстандарт озвучил результаты проверки российских АЗС. На недолив проверялось 200 АЗС, а на качество топлива – 366 АЗС. Для проверки были выбраны как станции крупных сетей, так и небольшие АЗС независимых участников рынка. Проверки проводились как запланировано, так и внепланово.

По результатам проверки недолив бензина был зафиксирован на 19% АЗС, то есть почти каждая пятая заправка грешит недоливом топлива. Не уточняется, по какому принципу выбирались АЗС для проверки, но известно, что в их число входили объекты, на которые жаловались автомобилисты.

Топливо ненадлежащего качества было обнаружено на 9% проверенных АЗС. То есть почти каждая десятая заправка продает топливо, не соответствующее принятым нормам. По сравнению с проверкой в 2018 году результат остался прежним. Тогда при проверке больше 3 тысяч организаций фальсификат пришелся на 9%.

В Росстандарте отметили, то в 2019 году выросло количество жалоб граждан на нарушения при продаже топлива на АЗС. Показатель вырос с начала текущего года на 36%. Как отмечает глава организации, это не значит, что нарушений стало больше. Население стали лучше информировать, тема больше освещается в СМИ и это стимулирует граждан.

Как сообщает РБК со ссылкой на информацию журнала «Биржевой товарный рынок России», прибыльность торговли бензином на АЗС и на нефтебазах снизилась с начала 2019 года в 10 раз и упала до почти нулевых значений. Так, чистая маржа от торговли бензином марки АИ-92 на АЗС упала до 50 копеек за литр, а бензина марки АИ-95 до 1,9 рублей за литр (данные на 24 мая). Об этом рассказал генеральный директор инвестгруппы «Петромаркет» Иван Хомутов.

До этого на продаже 1 литра бензина АИ-92 собственники АЗС зарабатывали почти 5 рублей, а на бензине МИ-95 – 6,5 рублей. В результате маржа на бензин АИ-92 упала в 10 раз, а на АИ-95 – почти в 3,5 раза.

Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша отмечает, что к таким убыткам привел рост цен в мелком опте и на биржах на бензин, он связан, в свою очередь, со снижением поставок бензина на внутренний рынок.

Специалисты отрасли считают, что ниже маржа уже не упадет, но и роста прибыльности не стоит ожидать. Поэтому собственникам АЗС стоит привыкать к работе в условиях с низкой прибыльностью.

Минпромторг выступил с предложением запретить на АЗС продажу любых видов жидкого топлива, кроме дизеля класса «Евро-5» и сертифицированного бензина. Проект постановления правительства разработан, он касается изменений в правилах продажи отдельных видов товаров.

Как планируют в министерстве, данный проект могут принять в конце 2019 года, а после того как он вступит в силу, начнутся проверки АЗС на предмет торговли суррогатом.

Суррогатное топливо, указывается в министерстве, продается на АЗС. Им пользуются как граждане, так и транспортные компании. Такое топливо наносит вред бизнесу, государству, окружающей среде, обществу, здоровью граждан, указывается в сообщении министерства.

Доля суррогатного топлива на рынке оценивается в 9%. По данным РБК потери от оборота данного вида топлива составляют около 85 млрд рублей в год.

В администрации президента РФ отклонили законопроект, по которому предлагается разрешить продавать на АЗС алкогольные напитки крепостью до 16,5%. Ранее данный законопроект был одобрен правительством РФ.

Спиртные напитки запрещено продавать на АЗС с 2011 года. Последние несколько лет появляются предложения об отмене этого запрета. Так, представители АЗС пытаются ввести разрешение на продажу слабоалкогольных напитков на АЗС, крепость которых не выше 16,5%. Под эту категорию подходит пиво, вино, игристые и шампанские вина и другие напитки.

Так, в начале 2017 года сенатор Совета Федерации от Астраханской области Геннадий Орденов предложил соответствующий законопроект. Осенью 2018 года правительство РФ одобрило идею вернуть слабоалкогольные напитки на ЗАС. Но когда проект дошел до рассмотрения администрацией президента РФ, был получен отрицательный отзыв. Теперь данный проект можно считать заблокированным. Как поясняют в администрации президента, данный проект идет вразрез с государственной политикой, которая направлена на снижение употребления алкоголя и обеспечения безопасности дорожного движения.

В Минздраве поддерживают решение об отказе от проекта, а вот Минфин и Минпромторг выступают за. Дело в том, что продажа пива и вина на АЗС поможет повысить рентабельность данного бизнеса и принесет дополнительный доход. Имея доход, АЗС не будут поднимать цены на топливо. Это особенно актуально для независимых АЗС.

Представители Независимого топливного союза (НТС) рассказали, что в ближайшем будущем возможно применение таких маркетинговых хитростей, как вывеска цен за 0,5 литра топлива. Но данный ход проблемы подорожания цен на бензин не решает.

Как рассказал президент НТС Павел Баженов, по всей видимости, правительство РФ волнует цена на бензин на стелах АЗС. Рост цен создает социальную напряженность. Поэтому в данной ситуации можно действовать, руководствуясь маркетинговыми принципами и разместить на стелах АЗС цену в 20 рублей за 0,5 литра АИ-92 хоть завтра.

Как подчеркивают в НТС, для решения проблемы роса цен необходима комплексная реформа. Если правительство примет предложения Союза, то вполне возможно увидеть на АЗС цену за литр бензина в 35 рублей.

Основная суть предложений НТС: отменить акциз на топливо, продавать все нефтепродукты через биржу, привязать розничные цены на топливо к биржевым котировкам, а также установить предельные наценки на крупный опт в размере 30% на бензин и 25% на дизтопливо.

Еще ранее эксперты Аналитического центра при правительстве РФ прогнозировали рост цен на бензин более чем на три рубля за литр при повышении ставок на бензин. В 2019 году за счет акциза бензин АИ-92 подорожает на 3,06 рублей за литр, а учитывая повышение НДС – на 3,59 рублей за литр.

В федеральной антимонопольной службе провели проверку по поручению губернатора. Предмет проверки – повышение цен на бензин с января 2019 года. В ФАС не нашли нарушений.

Пресс-служба самарского отделения ФАС сообщает, что сетевые АЗС повысили цены на бензин не более, чем на 1,7%. Именно этот показатель является предельно возможным после повышения ставки НДС с 1 января этого года.

В «Самаранефтепродукт» повышение составило от 1,5 до 1,7%. В «Лукойл-Уралнефтепродукт» - 1,7%, в «Татнефть-АЗС-Центр» топливо повысилось на 1,6%. На АЗС «Роза Мира» повышения цен не было. Стоимость на бензин осталась на уровне декабря 2018 года.

В Приволжском Федеральном округе цены на бензин ниже, чем в 6 федеральных округах, а цены на дизельное топливо ниже, чем в 5 федеральных округах. В Самарской области стоимость на топливо в рознице находится в середине ценового рейтинга в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа.

На АЗС крупных нефтяных компаний выросли цены на бензин. В среднем подорожание составило от 50 до 80 копеек за литр топлива. Такое подорожание связывают, в первую очередь, с повышением налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%. Ранее рост цен на бензин в начале года прогнозировался не более, чем на 1,7%.

Бензин подорожал на АЗС в европейской части РФ и на Урале. Также сообщается о повышении цен в Татарстане, Свердловской, Воронежской, Волгоградской, Пензенской, Саратовской и Самарской областях.

В результате стоимость бензина на АЗС крупных нефтяных компаний стала такой же, как и на независимых АЗС. В итоге последние стали более конкурентоспособными.

Новых данных о стоимости бензина в РФ от Росстата пока нет. На предпоследней неделе декабря 2018 года средняя цена на АИ-92 составляла 41,48 рублей за литр, на Аи-95 – 44,77 рублей за литр, на дизельное топливо – 46,66 рублей за литр.

С началом года в России подорожали акцизы на бензин и дизельное топливо до 12,3 тысяч рублей за бензин и 8,5 тысяч рублей за дизель. Но ранее правительство РФ не разрешило нефтяникам данную финансовую нагрузку наложить на розницу. Будет действовать ряд компенсационных мер, в том числе «отрицательный акциз», когда часть средств будет возвращаться нефтепереработчикам за насыщение внутреннего рынка топливом.

В декабре 2018 года было продано рекордное количество топлива на бирже. Поэтому пока рынок спокоен. Цены на мелкий опт по соглашению с нефтяными компаниями будут сдерживаться в регионах до конца марта 2019 года. После ожидается подорожание на уровне инфляции.

Владельцы независимых АЗС и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) добились введения изменений в формулировки соглашения о сдерживании цен на топливо.  Об этом рассказал президент Российского топливного союза  Евгений Аркуша.

У независимых АЗС, на долю которых приходится порядка 60% всех АЗС, нет собственных месторождений и своих перерабатывающих заводов. Они не могут компенсировать убытки от продажи топлива на АЗС за счет экспорта нефти, как сейчас делают крупные нефтяные компании, но при этом независимые АЗС связаны соглашением о заморозке цен на топливо в рознице.

В ноябре крупные нефтяные компании согласились снизить цены в опте на топливо оставить их на этом уровне до начала 2019 года. Эти договоренности были подписаны между правительством РФ и нефтяниками.

По мнению Аркуши, в протоколе была изначально допущена ошибка. В нем прописано, что независимые АЗС могут продавать топливо по цене не дороже 4% от индикативной цены. Под этой ценой принимались мелкооптовые цены, а не розничные. Теперь же подготовлены разъяснения, в которых исключаются все правовые неопределенности и двоякие толкования.

Теперь независимые АЗС смогут получить возможность увеличить маржу до 8-9%, сейчас она находится на уровне в 4-5%. Предположительно, по оценке главы Независимого топливного союза Павла Баженова, АЗС могут повысить цены на топливо на 3,49 рублей за 1 литр бензина марки АИ-92 и на 3,59 рублей за литр бензина марки АИ-95.

Независимый топливный союз объяснил, что ситуация на рынке топлива для независимых АЗС остается критической. Эти участники рынка, на долю которых приходится более 60% всех АЗС в России, не могут работать дальше, не повышая цены. В сложившихся условиях независимые АЗС могут либо закрыть свои автозаправки, либо увеличить цены на бензин. Причина такого положения – повышение закупочных цен в то время, когда на розничном топливном рынке действует период «заморозки».

Как отметил руководитель аналитического центра Независимого топливного союза Григорий Баженов, независимые АЗС не могут себе позволить приобретение топлива на бирже, у них есть ограничения по объемам на мелкооптовом рынке.

На данный момент правительство разрешило к текущей мелкооптовой цене давать наценку не более 4%. Для безубыточной работы независимым АЗС требуется наценка в 8-9%, а для развития и получения прибыли еще больше – 14-15%. В рублях показатели следующие: до конца марта следующего года, пока будет действовать соглашение между правительством и нефтяниками, надбавка за каждый литр топлива, проданного на независимых АЗС, будет 1,7 рублей. Для выхода на безубыточный уровень надбавка на каждый литр должна быть 3 рубля, а для получения прибыли – еще больше.

В сложившихся условиях крупные нефтяные компании компенсируют убытки в рознице за счет экспорта нефтепродуктов и оптовых продаж. А у независимых АЗС нет других источников дохода, поэтому им остается только уйти с рынка. Если это произойдет, то в России закроется примерно половина АЗС. Тогда оставшиеся на рынке крупные сетевые АЗС не смогут обеспечить топливом все автомобили.

Для стабилизации цен в НТС предлагают отменить повышение акцизов на топливо, запланированный на начало 2019 года. В правительстве от этого шага вряд ли откажутся, так как читают, что смогут сдержать рост цен с помощью обратных акцизов. Эта мера поможет лишь переработчикам нефти, а не независимым АЗС.

Глава Министерства промышленности и торговли РФ Денис Мантуров высказал опасения о возможном ухудшении качества топлива на независимых АЗС. Именно по этому сегменту АЗС, на который приходится 60% от всех АЗС, больше всего ударило колебание мелкооптовых цен на топливо и нефтепродукты. Кроме того, Мантуров намекнул на то, что такие АЗС могут недоливать топливо.

Так как ситуация с топливом в России остается сложной, любое изменение в опте отражается на независимых АЗС. И они могли бы поднимать розничные цены вслед за оптовыми ценами, но не делают этого, так как боятся потери клиентов. В результате некоторые участники рынка идут на другие меры: используют контрафактный бензин или дизельное топливо или недоливают горючее.

По словам Дениса Мантурова некачественное топливо не должно встречаться на сетевых АЗС, так как там поставки продукции осуществляются напрямую от крупных оптовиков и нефтепереработчиков.

Но разлив некачественного топлива на независимых АЗС проблема, так как на долю таких заправок приходится 60%. В разных регионах концентрация таких АЗС разная. Так, в Сибири независимых АЗС больше, чем в Центральной России.

Но за качеством топлива в Минпромторге следят. Так, последние три года этим занимается государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промпродукции.

С этого года начали действовать оборотные штрафы для АЗС, которые торгуют некачественным топливом. За первое нарушение штраф составит 1% от выручки АЗС за прошедший календарный год, за повторное нарушение штраф составит 3% от выручки за прошедший календарный год.

Также планируется ввести оборотные штрафы за недолив топлива. В этом случае за первое нарушение штраф составит 1% от выручки за предыдущий календарный год, но не меньше 500 тысяч рублей, при повторном нарушении – 3% от выручки за тот же период, но не меньше 2 млн рублей. За недолив считается потеря более 5% от купленного топлива.

В госкомпании «Автодор» планируют разработать ГОСТ с требованиями к зонам с кафе и заправками. Проект нового ГОСТа уже готов и начинает проходить стадию общественного обсуждения. Если ГОСТ будет одобрен, то в следующем 2019 году он вступит в силу.

В документе под названием «Дороги автомобильные общего пользования. Многофункциональные зоны (МФЗ) дорожного сервиса. Требования к размещению и обустройству» прописываются требования к зонам дорожного сервиса, к которым относятся АЗС, стоянки, мотели, кемпинги, кафе и автосервисы. В нем прописано количество мест на парковках, сколько номеров должно быть в гостиницах и какая мощность должна быть у АЗС. Эти показатели рассчитываются исходя из трафика. Например, если по дороге в сутки проезжает более 40 тысяч водителей, то отель должен иметь не меньше 40 номеров, а АЗС должна проводить не менее 1 тысячи заправок в сутки.

И хотя разработкой ГОСТа занимается компания, работающая в сегменте платных трасс, в случае введения ГОСТа нормы будут распространяться на все дороги РФ.

На данный момент не существует единых требований к МФЗ (многофункциональным зонам дорожного сервиса). Но в Автодоре используют внутренний регламент уже с 2013 года. Некоторые нормы прописаны в другом ГОСТе «Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса».

Новый ГОСТ затронет только новые МФЗ. Уже действующие на некоторых трассах старые МФЗ переделывать не будут. Как считают в Автодоре, МФЗ должен состоять из автозаправки, ресторана или кафе, магазина, площадки для самообслуживания автомобилей, площадки для отдыха, иметь отапливаемые туалеты, банкомат, телефон и мусорные урны. Дополнительные опции на МФЗ: мойка, медпункт, мотель, прачечная, автостоянка, площадка для выгула животных, небольшой рынок.

В компании «Роснефть» считают, что виновниками роста цен на топливо в России являются независимые АЗС. Как говорится в заявлении компании, именно независимые АЗС стали инициаторами «провокационной компании». Они обострили обстановку в регионах РФ, пытаясь получить дополнительные доходы и льготы от правительства.

Крупнейшая нефтяная компания уверена, что большая часть независимых АЗС работает в «серой зоне» и их работу необходимо проверить. Также предлагается распространить на независимые АЗС все действующие договоренности по стабилизации цен на топливо. Какой это должен быть механизм реализации, в заявлении не указывается.

Кроме того, компания предлагает предпринять другие меры для стабилизации цен на топливо. Так, можно обязать российские компании поставлять на российские НПЗ определенную долю газового конденсата и нефти. Еще одно предложение – перенести акциз с НПЗ на АЗС. Предлагается ввести механизм плавающих ставок акцизов на топливо. Ставки предлагается связать с изменениями котировок на нефть.

Ранее независимые АЗС пожаловались правительству РФ на НПЗ, которые повысили оптовые цены. При этом уточнялось, что АЗС в составе холдингов имеют возможность приобрести топливо по более низкой цене. В правительстве обсуждалась возможность продажи топлива независимым АЗС по тем же ценам, что и АЗС в составе нефтяных холдингов.

Доля независимых АЗС на российском рынке составляет 60%.

Прокуратура Железнодорожного района нашего города проверила несколько АЗС подшефного района и выявила нарушения норм пожарной безопасности на АЗС, принадлежащих ООО «Башнефть-Розница» и ООО «Альфа».

Были выявлены и зафиксированы следующие нарушения: отсутствие пломб на пусковых устройствах огнетушителей, отсутствие информации о проверке и перезарядке огнетушителей, несоответствие нормам пожарной безопасности автоматической сигнализации. Также на въездах на территорию АЗС не было дренажных лотков, которые предотвращают растекание топлива.

Как сообщает прокуратура, решается вопрос о привлечении виновных к административной ответственности.

В сентябре этого года вице-премьер РФ Дмитрий Козак провел совещание, на котором обсуждалась вероятность возврата торговли алкоголем на АЗС. Как сообщают источники, присутствующие на этом совещании, Правительство готово разрешить торговлю слабыми алкогольными напитками на АЗС.

Представитель вице-премьера подтвердил, что данная тема обсуждалась как мера повышения рентабельности АЗС. Речь идет о продаже таких алкогольных напитков, как пиво и вино.

Законопроект, предлагающий разрешить продажу алкогольных напитков, был внесен на рассмотрение в Госдуму в январе 2017 года. Автор предложения – член Совета Федерации от Астраханской области Геннадий Орденов. Он считает, что запрет на продажу алкоголя, введенный в 2011 году не столь эффективен. Он не видит связи между запретом продажи алкоголя на АЗС и его употреблением, так как алкоголь находится в свободной продаже в магазинах, которые порой располагаются около АЗС. В пояснительной записке говорилось, что после запрета количество ДТП с участием нетрезвых водителей не снизилось. Если в 2010 году таких ДТП было 11800, то в 2015 году – уже 16000.

От введенного запрета пострадали, в первую очередь, независимые АЗС. У них росли издержки, а доходность снижалась, поэтому дополнительные товары стали сильно влиять на получение прибыли. Сейчас, когда топливо резко подрожало, такая возможность получения дополнительной прибыли стала особенно актуальна для АЗС.

Как стало известно из заявления главы Минпромторга Дениса Мантурова, штраф за недолив топлива на АЗС обойдется последним 1% от выручки АЗС в прошлом году, но не менее 500 тысяч рублей. Соответствующий законопроект предполагает и более высокий штраф за повторное нарушение – штраф 3% выручки за предыдущий год, но не менее 2 млн рулей.

Также Мантуров подтвердил, что готовится законопроект, который позволит расширить возможности незапланированных проверок АЗС. Речь идет о федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля».

Предложение ввести для АЗС штраф за недолив топлива появилось после того, как активисты Федерации автовладельцев РФ (ФАР) опубликовали результаты своей проверки АЗС. Это была тайная проверка по методике определения недолива, разработанной активистами. Тайный покупатель заезжал на ЗАС, заливал через лючок бензобака нужное ему количество топлива, которое через выведенный шланг поступало в специальную канистру.

Результат этот проверки показал, что из 34 АЗС в 13 субъектах РФ недолив на федеральных и крупных региональных АЗС составляет 81%. А на мелкосетевых и частных АЗС недолив встречается в 100% случаев. Средний размер недолива составил 5,05%.

В Росстандарте разрабатывают комплекс мер, направленных на борьбу с недоливом топлива на АЗС. Среди этих мер – и комплексные проверки производителей колонок, используемых на заправках. Также планируется изменить подход к методам проверок.

Как сообщили в пресс-службе Росстандарте, среди других мер планируется проводить контрольные закупки и измененить методики проверки топливно-раздаточных колонок. Кроме того, такие колонки предлагается признать измерительной системой.

Проблема недолива топлива на АЗС изучается в Росстандарте с конца 2017 года. Напомним, именно этот федеральный орган отвечает за метрологический надзор. По результатам работы в этом направлении подготовлено несколько инициатив, которые защитят потребителей от недолива топлива на АЗС.

Так, уже подготовлен законопроект, по которому предлагается внести изменения в КоАП и ввести оборотный штраф за нарушение требований в обеспечении единства измерений в отрасли торговли при расфасовке товаров. Если этот законопроект будет принят, то АЗС будут наказывать штрафом в размере 1% от выручки продаж топлива за предыдущий год. Данный штраф похож на оборотный штраф при несоответствии характеристик продаваемого на АЗС топлива.

В министерстве транспорта и автомобильных дорог разрабатывают поправки к закону об автодорогах и дорожной деятельности, по которым количество съездов с трасс будет сокращено. Подробности проекта неизвестны, но вероятно чиновники будут учитывать и опыт других зарубежных стран. Например, в ряде стран шаг между двумя сервисными площадками на трассе с разрешенной скоростью 100 км/час 25-30 км.

Дело в том, что торговые точки и АЗС вдоль дорог порой располагаются друг от друга близко, порой в 300 метрах. Но полос отвода, по которым можно было бы без помех подъехать к придорожному заведению, нет. На некоторых трассах подобные полосы невозможно обустроить.

В результате будут прописаны требования к придорожным сервисам, которые будут организовываться по генеральным схемам размещения. Вероятно, владелец сервиса должен будет самостоятельно разрабатывать проектную документацию в соответствии с требованиями дорожников, согласовывать ее и только после этого будет начинать строительство. Предположительно, строительство съездов также будет производиться за счет владельцев придорожных кафе, сервисов и АЗС.

Если будут введены именно такие условия, то выгоднее станет создавать комплексы с АЗС, кафе и гостиницей. По концепции, которая была разработана Росавтодором, на федеральных трассах должно быть создано более 700 объектов и 200 многофункциональных зон для обслуживания водителей и пассажиров. Подобные пилотные проекты уже разрабатываются в нескольких регионах – на трассе Новороссийск – Керченский пролив, Марий Эл, в Татарстане и Пензенскоий области.

Проблема недолива топлива на АЗС стала острой, после того как активисты Федерации автовладельцев России (ФАР) провели проверку АЗС, разработав свой метод определения недолива топлива. Активисты использовали следующую схему: водитель заливает в бензобак необходимое количество литров топлива. В багажнике машины установлена канистра, шланг от нее выведен возле горловины бензобака.

По такой методике в ФАР проверили 34 АЗС в 13 субъектах РФ. На федеральных сетевых АЗС и крупных региональных АЗС недолив топлива по результатам проверки составил 81%. На мелких и независимых АЗС факт недолива топлива был 100%. Средний размер недолива по России составляет по данным ФАР 5,05%.

И хотя методика такой проверки АЗС вызывает споры и сомнения, власти взяли данную проблему под контроль. Так, Росстандарт предполагается наделить правом проведения контрольных закупок для точного замера продаваемого топлива. Проверки планируется проводить с помощью методики «тайного покупателя».

Еще одна мера, предлагаемая правительством – заправочные колонки АЗС признать измерительной системой. В результате они должны соответствовать определенным требованиям по программному обеспечению. Для реализации этой инициативы потребуется внести изменения в законодательство: наделить надзорщиков правом проводить инспекционные проверки и на месте проверять подозрительные колонки.

Также предлагается разрешить проведение внеплановых проверок, поводом для которых будет недолив топлива. Помимо этого изучается вопрос внедрения новых методик проверок с использованием проточных датчиков расхода. На данный момент внеплановые проверки надзорные органы могут проводить, только если есть информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью. К фактам недолива топлива это сложно отнести. В результате прокуратура отказывает в проведении внеплановых проверок в случаях с недоливом топлива.

Еще одна мера борьбы с недоливом топлива – введение оборотных штрафов на АЗС за недолив. Подобный штраф сейчас действует за другое нарушение – некачественное топливо. Если АЗС поймали на этом нарушении, она должна выплатить штраф в размере от 1 до 3% выручки за год.

Согласно данным Росстандарта, в Центральном федеральном округе в 2016 21,6% от всех жалоб на АЗС составляют жалобы на недолив топлива. В 2017 году этот показатель вырос до 46,2%.