В ближайшее время сотрудники ГИБДД могут получить право проводить предварительную проверку водителей на состояние алкогольного опьянения и употребления наркотиков с помощью упрощенной процедуры с применением бесконтактного детектора. Но сделать они это смогут только после того, как будет проведена общественная экспертиза упрощенных правил. По информации первого зампреда комиссии по безопасности Владимира Винницкого, для проведения экспертизы будут привлекаться общественные организации, представляющие интересы автомобилистов.

МВД обратилось с просьбой к Общественной палате РФ провести данную экспертизу как можно быстрее. Все необходимые документы для перехода на новый способ проверки водителей были подготовлены еще летом 2019 год. Но в 2020 году аппарат правительства поручил провести повторную экспертизу. На ее проведение потребуется приблизительно один месяц. Ожидается, что итоговое заключение будет готово в апреле.

Если проект получит одобрение, сотрудники ГИБДД смогут проводить предварительную проверку водителей на наркотики и алкоголь с помощью бесконтактного детектора. Для проведения проверки не нужны будут понятые и протокол. Сейчас при подобных проверках необходимо присутствие понятых, составление протокола и ведение видеосъемки.

Известно, что МВД согласовало закупку экспресс-тестов, но сами тендеры еще не проводились. Прибор должен определять алкоголь и наркотики при температуре от -5 до +45 Градусов Цельсия. Его вес не должен превышать 400 г, питание прибора должно производиться от прикуривателя или розетки на 220 вольт.

На данный момент водителей за езду в состоянии алкогольного опьянения лишают прав сроком от 1,5 до 2 лет и штрафуют на 30 тысяч рублей. При повторном нарушении заводится уголовное дело, водитель может быть лишен прав на 3 года и наказан штрафом до 300 тысяч рублей. Также водителя могут наказать лишением свободы сроком до 2 лет.

В МВД подготовили проект поправок в правила освидетельствования водителей на алкогольное или наркотическое состояние. Согласно поправкам предлагается дать сотрудникам ведомства право проверять на опьянение всех водителей. Проверка при этом будет проходить с помощью тестеров.

Пока инспекторы ГИБДД ориентируются на характерные признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивую позу, резкое изменение окраски кожных покровов лица, нарушение речи, неадекватное поведение. Если поправки будут приняты, инспекторы смогут проводить предварительные проверки на наличие алкоголя с помощью бесконтактного детектора или бумажного теста, который проводит экспресс-анализ слюны. В законопроекте подчеркивается, что эта процедура – не освидетельствование, а только предварительная проверка водителей. При этом сами водители могут без последствий для себя отказаться от таких проверок.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, по которому определяется степень опьянения водителей по количеству алкоголя в крови. Соответствующий документ размещен на сайте правовой информации.

Согласно подписанному документу, если у водителя при анализе крови будет обнаружено содержание спирта 0,3 и более грамм на литр крови, то его признают находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Как следствие за этой формулировкой наступает и административная ответственность с лишением водительских прав и штрафом, а в случае повторного нарушения – возбуждением уголовного дела.

До этого момента в законодательстве существовал только один способ определения опьянения водителя – с помощью алкотестера. Этот подход не отменяется с введением новой нормы, а дополняет его.

Как говорится в пояснительной записке, новый способ определения состояния опьянения с помощью анализа крови поможет, когда участники ДТП находятся без сознания. Также у водителей и сотрудников ГИБДД появится альтернативный способ определить, пьян ли водитель, управляющий автомобилем.

Законопроект был одобрен правительством в августе 2017 года, в сентябре его внесли в Госдуму на рассмотрение. 23 марта 2018 года нижняя палата парламента одобрила законопроект, а 28 марта его одобрили в Совете Федерации.

28 марта на заседании Совета Федерации был одобрен закон, который уточняет условия административной ответственности за вождение автомобиля в пьяном виде. По нему вводится эквивалентный показатель наличия алкоголя в крови.

До этого момента в законодательстве прописывалась только одна допустимая норма содержания алкоголя – в выдыхаемом воздухе. Ее допустимое значение не должно превышать 16 мг/л выдыхаемого воздуха. Теперь же статья 12.8 КоАП пополнится формулировкой о наличии этилового спирта в крови в концентрации 0,3 г/л крови.

Наказание за нарушение – лишение водительского удостоверения сроком до 2 лет и штраф в 30 тысяч рублей.

Как отмечают авторы законопроекта, отсутствие в законодательстве закрепленной ответственности за наличие алкоголя в крови способствует тому, что некоторые лица уходят от ответственности, тем самым снижая уровень дорожной безопасности.

В случае подписания закон вступает в силу спустя 90 дней после его официального опубликования.

Депутаты Госдумы приняли в третьем и окончательном чтении законопроект, по которому вводится новая норма содержания алкоголя в организме водителя. Теперь в законодательстве прописывается предельное количество алкоголя в крови: не более 0,3 грамма спирта на один литр крови.

До этого момента определить, пьян ли водитель, можно было только по выдыхаемому воздуху. В законодательстве была одна предельно допустимая норма содержания алкоголя 0,16 м в литре выдыхаемого воздуха.

Теперь, если водитель не может «подуть» в прибор по причине или слишком большой степени опьянения или если он находится без сознания после ДТП, наличие или отсутствие алкоголя выяснят медики, взяв кровь на анализ. До этого момента медики при выявлении в крови таких пациентов алкоголя не могли написать заключение о состоянии опьянения, т.к. в законодательстве отсутствовал норматив по крови.

С принятием закона данная лазейка для некоторых недобросовестных водителей будет устранена.

Принятый закон вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Ивановский областной суд обратился в Конституционный суд для разъяснения статьи 264 УК РФ. По этой статье устанавливается наказание для водителей, нарушивших ПДД. В деле речь пойдет о случае, при котором предположительно нетрезвый водитель сел за руль и попал в ДТП с погибшими, а после скрылся, не дождавшись ГИБДД.

В подобных делах суды приравнивают бегство водителей с места ДТП к умышленному отказу от медицинского освидетельствования. Но в УК РФ подобного не предусмотрено. Как считают специалисты суда Ивановской области, эта практика нарушает конституционный принцип, по которому все должны быть равны перед законом и не важно, уехал водитель с места ДТП или же остался. Но данный принцип не соблюдается и водители, скрывшиеся с места аварии, имеют преимущества перед теми водителями, которые остались на месте ДТП. В Ивановском суде уверены, что беглецы при этом несут меньшую ответственность, чем те, кто остался.

Слушания по данному делу назначены на 5 апреля 2018 года. В Верховном суде считают, что факт отказа от медицинского освидетельствования должен быть документально зафиксирован.

Как считает адвокат движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько, нельзя считать всех скрывшихся с места ДТП водителей пьяными. Ситуация может быть любой, например, водитель растерялся или испугался, а алкоголь при этом не употреблял.

В Минздраве вместе с МВД и Минфином разработали ряд поправок в КоАП к статьям, которые касаются так называемых «пьяных статей» - где регламентируется порядок прохождения медицинского освидетельствования и где предусмотрены новые меры наказания за вождение в нетрезвом виде.

Из заявления директора департамента организации экстренной медицинской помощи Минздрава РФ Оксаны Гусевой стало известно о нескольких серьезных изменениях.

Так, предлагается изменить процедуру прохождения медицинского освидетельствования, а точнее обязать водителей оплачивать расходы на прохождение данной процедуры. Оплачивать медосвидетельствование водитель будет только в случае положительного результата. Как пояснила Гусева, подобная практика уже давно действует во многих страха мира и в этом нет никаких коррупционных схем.

Другая поправка предполагает ужесточение наказания за вождение в пьяном виде – изъятие автомобиля у пьяных водителей.

Кроме того, предлагается обязать водителей обследоваться у наркологов и психиатров, если во время прохождения медосвидетельствования были выявлены психоактивные вещества. Данная мера поможет, по словам Гусевой, «изъять из дорожного движения» тех, кто еще не болен, но уже злоупотребляет.

По статистике из-за нетрезвых водителей на дорогах в 2016 году погибло 5 тысяч человек, еще 23 тысячи человек были ранены.

В МВД подготовили законопроект, по которому предлагается считать пьяным водителя, в крови которого содержится больше 0,3 г алкоголя на литр крови. Данный способ медицинского освидетельствования (брать кровь на анализ) предлагается применять тогда, когда водитель после ДТП находится в бессознательном состоянии или же не может самостоятельно пройти процедуру проверки на содержание алкоголя с помощью алкотестера.

По законопроекту предлагается внести поправки в КоАП, а точнее в статью 12,8. Согласно этой статье в отношении водителя применяется наказание в случае, если в литре выдыхаемого воздуха обнаруживается 0,16 мг алкоголя. Данный способ проверки на состояние опьянения предполагает использование алкотестера.

В МВД отмечают, что использование алкотестера не всегда возможно, особенно если водитель находится в беспомощном или бессознательном состоянии. Как раз для таких случаев предлагается внедрить процедуру изъятия крови для проверки на наличие алкоголя. Сейчас в КоАП такая процедура не прописана. Законопроект решит данную проблему. В МВД ссылаются на действующую Венскую конвенцию о дорожном движении. В ней прописано, что в законодательстве страны допустимый уровень содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе должен находиться на уровне не больше 0,25 мг/л, а в крови не больше 0,5 г/л.

Сейчас по законодательству действует допустимая норма содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе в 0,16 мг/л. Ее приняли в 2013 году. До принятия в законопроекте была прописана норма и для анализа крови (0,35 г/л). Но в окончательном варианте законопроекта этот пункт был удален по политическим причинам. Как пояснил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, тогда эту норму не приняли по политическим причинам. Показатель в 0,35 г/л негативно восприняла общественность.

До недавнего времени в нормативах Минздрава был приказ, по которому пьяным считался гражданин, в крови которого выявлено 0,5 г алкоголя на литр. Но в конце 2015 года этот приказ был удален и таким образом появился существенный пробел. Новый законопроект призван устранить данный пробел.

Нарколог Александр Ковтун подобную инициативу поддержал. Дело в том, что анализ крови на наличие алкоголя часто дает завышенные результаты, так как при заборе крови медсестры в больницах могут смазывать кожу спиртом для обработки. А это искажает результат анализа. Чтобы этого избежать, необходимо повышать уровень квалификации медицинского персонала в противном случае количество водителей, которых в результате таких анализов признают нетрезвыми, увеличится.

Сенатор от Астраханской области Геннадий Орденов внес в Госдуму законопроект, по которому предлагается отменить запрет на продажу алкогольной продукции на АЗС. Речь идет об алкогольной продукции, крепость которой не более 16,5% этилового спирта.

На прошлой неделе данный законопроект был направлен на рассмотрение в Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, не существует причинно-следственной связи между запретом на приобретение алкоголя на АЗС и возможностью употребить данный алкоголь, т.к. водитель может приобрести спиртное в любом другом месте. Кроме того, рядом с АЗС часто располагаются магазины, продающие алкогольные напитки. И действующий запрет таким образом не достигает своей цели и фактически не имеет смысла. Как уточняется в пояснительной записке, если следовать логике запрета на продажу алкоголя на АЗС, то тогда его необходимо расширить и ввести запрет также для магазинов, где рядом расположены парковочные места: водитель может купить алкоголь и сразу его выпить.

Еще один факт в пользу законопроекта – увеличение нетрезвых водителей с 2010 года. Напомним, что запрет на продажу спиртных напитков на АЗС вступил в 2011 году. Его введение не привело к положительной динамике по количеству нетрезвых водителей. В 2010 году было зарегистрировано 11,8 тысяч пьяных водителей, в 2015 -  уже 16 тысяч водителей.

Напомним, летом Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил с предложением разрешить продажу алкогольными напитками крепостью не более 16,5% на АЗС. Как говорилось в предложении, действующий запрет снизил уровень продаж и усложнил предпринимательскую деятельность АЗС. В итоге некоторые АЗС были вынуждены закрыться из-за низкой рентабельности. Как следствие сократились рабочие места и произошел отток клиентов. По информации Российского топливного союза запрет на продажу алкоголя снизил прибыльность АЗС на 15-20%.

13 декабря в Самаре произошел угон машины. По данным полиции 36-летний мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения взял ключи от автомобиля Mazda своей знакомой и решил прокатиться. Но вскоре на пересечении Стара-Загора и Алма-Атинской мужчина попал в ДТП: он не справился с рулевым управлением и столкнулся с другой машиной. Когда на место ДТП прибыли сотрудники ГИБДД, и стали выяснять обстоятельства случившегося, обнаружилось, что водитель Mazda не имеет документов на автомобиль. Более того, от водителя исходил сильных запах алкоголя, он невнятно отвечал на вопросы и неуверенно держался на ногах. Полицейские выяснили, что Mazda принадлежит 56-летней женщине, жительнице нашего города. Когда владелица узнала, что ее машина попала в ДТП, она обратилась в полицию и написала заявление об угоне.

Угнал машину знакомый собственницы машины. Накануне между ними произошел конфликт, и мужчина взял из сумочки ключи от автомобиля, чтобы покататься на нем по городу.

В данный момент на 36-летнего мужчину возбуждено уголовное дело по статье угон – «Неправомерное завладение автомобилем или иным ТС без цели хищения».

Когда в прессе только появились первые заявления авторитетных инженеров и политиков с высокой оценкой возможностей роботов-водителей и прогнозами скорого внедрения этих устройств, стало ясно, что новая технология изменит очень многое в нашей жизни. И действительно, перемены обещают быть поистине революционными.

Специалисты финансового холдинга Morgan Stanley изучили вероятные последствия появления полноценных авто беспилотников, не требующих участия водителей, и пришли к следующему выводу: «Новая технология обещает заметное увеличение прибылей производителям алкоголя». Как сообщает новостной портал BusinessInsider.com, согласно последнему отчету группы экспертов Morgan Stanley, если в ближайшие годы автономные легковые авто получат распространение, это сулит производителям алкогольных напитков до 100 миллиардов долларов дополнительных прибылей.

Речь идет о последствиях внедрения беспилотников в масштабах всего мира. Кроме того, для достижения такого роста алкогольной индустрии необходимо будет также запустить доступные сервисы каршеринга, которые могли бы выполнять роль такси.

По мнению экспертов инвестбанка, сегодня существует фундаментальное противоречие между вождением автомобиля и выпивкой, а если беспилотники станут привычной реальностью, то эта помеха будет устранена.

И действительно, если после тяжелого рабочего дня у дверей офиса вас будет поджидать автомобиль с роботом-водителем, готовым отвезти вас домой, терпеливо руля в пробках, многие захотят использовать предоставившуюся возможность. И начать «расслабляться» сразу же после того, как займут место в уютном салоне.

По подсчетам аналитиков Morgan Stanley, рост употребления алкогольных напитков в новом мире беспилотников не будет пугающим. В среднем, владельцы автомобилей станут выпивать всего на один стакан в неделю больше, чем сейчас. Но и такое изменение привычек широкой публики позволит производителям алкоголя существенно нарастить прибыли. Дополнительную выручку в размере 100 миллиардов долларов ежегодно следует ожидать, приблизительно, к 2025 году.

Полноценные беспилотники пока не поступили на рынок, эту технику продолжают тестировать несколько автопроизводителей, пытаясь сделать её надежнее и безопаснее. Нынешние автопилоты могут вести машину по трассе или рулить в пробках, однако, требуют постоянного внимания водителя, который должен быть готов перехватить управление транспортным средством, чтобы избежать ДТП. 

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), а точнее производители и продавцы топлива для автомобилей выступили с инициативой разрешить АЗС торговать спиртными напитками с содержанием спирта не больше 16,5%.

В письме, направленном вице-премьеру Александру Хлопонину, говорится, что введенный в 2011 году запрет на продажу алкоголя на АЗС отрицательно сказался на доходах заправочных станций.  По данным Российского топливного союза, продажа алкоголя приносила 15-20% прибыли. И это подтверждается обращениями в РССП нефтяных компаний «Трасса», «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и «Газпромнефть». Собственникам АЗС пришлось поднять цены на бензин, чтобы компенсировать убытки от запрета на продажу алкоголя. В пояснительной записке подчеркивается, что между продажей алкоголя на АЗС и употреблением водителем алкогольной продукции нет прямой связи. Алкоголь водитель может приобрести в любом другом месте и отсутствие его на АЗС не является веским препятствием.

Как считают эксперты, если данная инициатива будет одобрена, маловероятно, что она приведет к снижению цен на топливо. Но сдержать цены эта мера поможет: у АЗС будет новый источник дохода.

В электронной базе данных Госдумы появился новый законопроект, по которому предлагается снять существующий иммунитет с прокуроров, судей и депутатов при проведении тестирования водителей на алкоголь. Автором законопроекта является первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроект уже внесен на рассмотрение нижней палатой Госдумы. По нему предполагается внести поправки в КоАП, которые делают всех равными перед таким правонарушением, как вождение в пьяном виде. Сейчас в отношении некоторых должностных лиц сотрудники ГИБДД не могут проводить при остановке автомобиля такие обеспечительные меры, как задержание ТС, освидетельствование и медосвидетельствование на состояние опьянения. Если закон будет принят, то тогда в отношении таких лиц обеспечительные меры будут приниматься на общих основаниях.

В пояснительной записке к законопроекту поясняется, какие должностные лица имеются в виду: депутаты, прокуроры, судьи, сотрудники СК и другие лица, установленные федеральными законами и Конституцией.

В Министерстве здравоохранения РФ утвердили и опубликовали приказ, по которому утверждается новый порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Данный приказ распространяется не только на водителей, но также и на все другие группы граждан, которых будут направлять на медосвидетельствование или которые захотят пройти эту процедуру в добровольном порядке.

Для водителей процедура изменена минимально, но все же новшества есть.

Так, чтобы получить направление на медосвидетельствование достаточно, чтобы у водителя был хотя бы один из четырех признаков опьянения: запах алкоголя, шаткость походки или неустойчивая поза, несвязная речь или резкое изменение цвета кожных покровов.

Новый порядок прохождения процедуры выглядит следующим образом:

Сначала необходимо провести выдох в алкотестер, данные о результатах проверки которого можно распечатать. Если результат показывает положительный результат (от 0,16 мг алкоголя на 1 литр выдыхаемого воздуха), то через 15-20 минут производится повторная процедура с выдыханием и забором воздуха в тот же прибор. Если забор воздуха не показал результата, то врач начинает проводить анамнез и выявлять клинические признаки алкоголя.

Также по новому регламенту у водителя в обязательном порядке будет браться моча. Этот этап будет производиться после проверки алкотестером и прохождения медосмотра. После сдачи биологического материала в течение трех минут будет измеряться его температура. Эта процедура вводится для того чтобы можно было избежать фактов подмены биологического материала. Температура сдаваемой мочи должна быть от 32 до 39 Градусов Цельсия. Если с температурой все в порядке, то материал отправляется на дальнейшее исследование. Если же взять мочу по каким-либо причинам не получается, то тогда придется сдавать на анализ кровь.

По решению Верховного суда пьяные водители, которые просто сидят в салоне автомобиля или находятся рядом с ним, не будут наказываться лишением прав.

Поводом для такого решения стало обращение в суд автомобилиста из Нижнего Тагила, которого лишили прав на полтора года за отказ пройти проверку на состояние алкогольного опьянения. Полицейский составил протокол, когда водитель занимался ремонтом своего грузовика. При этом автомобиль инспекторы ГИБДД даже не смогли перевезти на штраф-стоянку – он был недвижим. Сами инспекторы не видели, чтобы автомобиль двигался, и составили свое мнение на основе данных свидетелей.

Рядом с местом, где водитель чинил свой самосвал, отдыхали на свежем воздухе люди. Они вызвали ГАИ и рассказали сотрудникам полиции, что водитель не просто находится возле машины, а постоянно садится за руль, заводит двигатель и газует. И один раз он даже проехал 5 метров задним ходом.

Этих показаний было достаточно для того чтобы потребовать у водителя пройти освидетельствование на пьянство. Но водитель отказался, и в итоге был лишен прав.

Чтобы доказать свою правоту, автомобилист предоставил суду показания с прибора ГЛОНАСС, который был установлен на самосвале. Согласно этим данным, во время инцидента движение на машине не производилось, расхода топлива не было, а время движения составляло 00:00:00.

Все решения нижестоящих судов выносились в пользу ГИБДД. Но в Верховном суде их отменили и в результате водитель получил свои права обратно. 

И это постановление является очень важным для автомобилистов. Если водитель просто находится внутри салона, занимается его ремонтом и при этом находится в состоянии алкогольного опьянения, инспекторы вначале должны доказать, что водитель в пьяном состоянии управлял машиной. И только после этого применять меры наказания.

На Федеральном портале проектов нормативных и правовых актов МВД опубликовало новый проект правил для проведения проверки водителей на наличие алкоголя в крови. Данные изменения предлагается внести в постановление №475. Если это предложение будет принято, то процедура проверки на состояние опьянения существенно упростится.

Сейчас для того чтобы провести проверку на опьянение водителя у инспектора должны быть веские причины, основанные на комплексе признаков в отношении водителя: запах спиртного изо рта, несвязная речь, неустойчивая поза и другие. Подозреваемый водитель может пройти процедуру проверки на месте и дунуть в алкотестер, который определит уровень алкоголя в крови. Он должен быть меньше 0,16 мг на литр воздуха. Когда проводится такая проверка, инспектор заполняет шесть различных документов, приглашает понятых, снимает процесс процедуры на видео. Все это занимает много времени и ресурсов. У водителя есть возможность отказаться от проверки с помощью алкотестера и поехать к врачу. Там ему также будет предложено выдохнуть в алкотестер, но два раза и с интервалом в 20 минут.

Суть нового проекта в том, чтобы дать инспекторам ГИБДД на месте проводить экспресс-проверку только на наличие алкоголя. Его количество при этой проверке не определяется. Не приглашаются понятые, и соответственно, не заполняются протоколы. Водитель дышит в алкотестер и, если результат отрицательный, его отпускают. А если положительный, то тогда водитель проходит полноценную процедуру с понятыми, составлением протокола.

Как считают в МВД, такой подход к процедуре поможет более объективно оценивать состояние водителей, а значит и количество конфликтных ситуаций будет снижено. Для того чтобы реализовать данную процедуру, в ведомстве необходимо будет закупить 24 тысячи индикаторов для проведения экспресс-процедуры. На это необходимо выделить 168 млн рублей из расчета, что один прибор стоит около 7 тыс. рублей.