ГИБДД РФ планирует слегка изменить процедуру освидетельствования водителей на состояние опьянения, введя дополнительный экспресс-тест.

Сейчас сотрудники ГИБДД проводят на дорогах предварительную проверку на состояние алкогольного опьянения с помощью алкотестера. В случае, если прибор показывает превышение нормы, водителя направляют на прохождение медицинского освидетельствования.

Предложение ГИБДД состоит в том, чтобы ввести еще один промежуточный экспресс-тест. Его результаты станут основанием для проведения полноценной проверки. С помощью теста водителей будут проверять и на алкоголь, и на наркотики.

Как будет выглядеть процедура:

Инспектор предлагает водителю дунуть в алкотестер. Это можно сделать, не выходя из автомобиля, через окно.

Если прибор не обнаружил алкоголь, водителя отпускают. Если алкоголь обнаружен, инспектор предлагает пройти полноценное освидетельствование. Проверяя на наркотики, инспекторы предложат водителю сдать слюну на экспресс-тест. Если результат теста будет положительным, это станет основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, при котором производится забор мочи для анализа.

Тест займет всего несколько минут. Но при этом он не будет считаться полноценным освидетельствованием. То есть не будет понятых, видеосъемки и составления протоколов. Водитель сможет отказаться от прохождения этого теста без каких-либо правовых последствий.

С помощью новых приборов в ГАИ планируют проверять большее количество водителей. Делать это будут не только во время рейдов, но и при надзоре за дорожным движением. Подобные тесты помогут снизить количество конфликтных ситуаций и исключить проведение необоснованных процедур медицинского освидетельствования.

В Минздраве вместе с МВД и Минфином разработали ряд поправок в КоАП к статьям, которые касаются так называемых «пьяных статей» - где регламентируется порядок прохождения медицинского освидетельствования и где предусмотрены новые меры наказания за вождение в нетрезвом виде.

Из заявления директора департамента организации экстренной медицинской помощи Минздрава РФ Оксаны Гусевой стало известно о нескольких серьезных изменениях.

Так, предлагается изменить процедуру прохождения медицинского освидетельствования, а точнее обязать водителей оплачивать расходы на прохождение данной процедуры. Оплачивать медосвидетельствование водитель будет только в случае положительного результата. Как пояснила Гусева, подобная практика уже давно действует во многих страха мира и в этом нет никаких коррупционных схем.

Другая поправка предполагает ужесточение наказания за вождение в пьяном виде – изъятие автомобиля у пьяных водителей.

Кроме того, предлагается обязать водителей обследоваться у наркологов и психиатров, если во время прохождения медосвидетельствования были выявлены психоактивные вещества. Данная мера поможет, по словам Гусевой, «изъять из дорожного движения» тех, кто еще не болен, но уже злоупотребляет.

По статистике из-за нетрезвых водителей на дорогах в 2016 году погибло 5 тысяч человек, еще 23 тысячи человек были ранены.

В МВД подготовили законопроект, по которому предлагается считать пьяным водителя, в крови которого содержится больше 0,3 г алкоголя на литр крови. Данный способ медицинского освидетельствования (брать кровь на анализ) предлагается применять тогда, когда водитель после ДТП находится в бессознательном состоянии или же не может самостоятельно пройти процедуру проверки на содержание алкоголя с помощью алкотестера.

По законопроекту предлагается внести поправки в КоАП, а точнее в статью 12,8. Согласно этой статье в отношении водителя применяется наказание в случае, если в литре выдыхаемого воздуха обнаруживается 0,16 мг алкоголя. Данный способ проверки на состояние опьянения предполагает использование алкотестера.

В МВД отмечают, что использование алкотестера не всегда возможно, особенно если водитель находится в беспомощном или бессознательном состоянии. Как раз для таких случаев предлагается внедрить процедуру изъятия крови для проверки на наличие алкоголя. Сейчас в КоАП такая процедура не прописана. Законопроект решит данную проблему. В МВД ссылаются на действующую Венскую конвенцию о дорожном движении. В ней прописано, что в законодательстве страны допустимый уровень содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе должен находиться на уровне не больше 0,25 мг/л, а в крови не больше 0,5 г/л.

Сейчас по законодательству действует допустимая норма содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе в 0,16 мг/л. Ее приняли в 2013 году. До принятия в законопроекте была прописана норма и для анализа крови (0,35 г/л). Но в окончательном варианте законопроекта этот пункт был удален по политическим причинам. Как пояснил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, тогда эту норму не приняли по политическим причинам. Показатель в 0,35 г/л негативно восприняла общественность.

До недавнего времени в нормативах Минздрава был приказ, по которому пьяным считался гражданин, в крови которого выявлено 0,5 г алкоголя на литр. Но в конце 2015 года этот приказ был удален и таким образом появился существенный пробел. Новый законопроект призван устранить данный пробел.

Нарколог Александр Ковтун подобную инициативу поддержал. Дело в том, что анализ крови на наличие алкоголя часто дает завышенные результаты, так как при заборе крови медсестры в больницах могут смазывать кожу спиртом для обработки. А это искажает результат анализа. Чтобы этого избежать, необходимо повышать уровень квалификации медицинского персонала в противном случае количество водителей, которых в результате таких анализов признают нетрезвыми, увеличится.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил провести анализ и найти причину массовых отказов водителей от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. По данным ГИБДД за 11 месяцев 2016 года было зарегистрировано 394 тысячи фактов вождения ТС в пьяном виде. Чуть меньше (229 тысяч) водителей отказались от прохождения освидетельствования. И в первой, и во второй категориях нарушителей зафиксировано снижение примерно на 5%.

По действующему законодательству водитель, отказавшийся от прохождения освидетельствования наказывается также, как и пьяный водитель: он штрафуется на 30 тысяч рублей, лишается прав. При повторном нарушении также заводится уголовное дело с перспективой наказания от штрафа до 200 тысяч рублей или до лишения свободы сроком на 2 года.

Как отметил представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова, отказываются от освидетельствования не только пьяные водители, но и те, кто находится под воздействием наркотических средств. Такие граждане также опасны для участников движения. Необходимо выяснить, насколько часто происходят подобные отказы и есть ли правовые лазейки, позволяющие уйти от ответственности.

Пока по мнению экспертов наиболее частыми причинами отказа от освидетельствования считаются:

• Желание сэкономить время и отказаться от сложной процедуры;
• Правовая неграмотность водителей – иногда сотрудники ДПС советуют отказаться от прохождения проверки и сделать независимую экспертизу, хотя на самом деле такой возможности нет;
• По этическим соображениям некоторым водителям неудобно признаться в том, что они водили машину в пьяном состоянии.

Но это может быть не полный перечень причин. Точный анализ будет составлен в МВД и министром по делам «Открытого правительства» в течение месяца.

В профильном комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству рассмотрели законопроект, по которому предлагается упростить процедуру освидетельствования водителей на состояние алкогольного и наркотического опьянения. После рассмотрения депутаты рекомендуют одобрить законопроект во втором и третьем чтениях.

Если законопроект будет одобрен, то инспекторы ГИБДД получат право отправлять на медицинское освидетельствование любого водителя без предварительного теста на опьянение и без оформления протокола. Запись о задержании автомобиля будет вноситься в документ, на основании которого будет возбуждаться дело об административном правонарушении.

Сейчас инспекторы ГИБДД при выявлении пьяного водителя оформляют шесть различных документов. На это тратится много времени инспекторов и понятых. Как заметил автор законопроекта Вячеслав Лысаков, нигде в мире нет такой практики.

В октябре в СМИ появилась информация о намерении МВД ввести дополнительное «медицинское сопровождение» для тех водителей, которые неоднократно задерживались инспекторами во время вождения в пьяном виде. Данное сопровождение по своей сути может напоминать «тест на идиота» (Idiotentest), практикуемый в Германии. За определенные нарушения водитель получает баллы и должен пройти тестирование. По словам заместителя начальника ГИБДД МВД России Владимира Кузина, в российском аналоге не будет балльной оценки действий водителя, а отправной точкой станет количество правонарушений из определенного перечня.

В Министерстве здравоохранения РФ утвердили и опубликовали приказ, по которому утверждается новый порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Данный приказ распространяется не только на водителей, но также и на все другие группы граждан, которых будут направлять на медосвидетельствование или которые захотят пройти эту процедуру в добровольном порядке.

Для водителей процедура изменена минимально, но все же новшества есть.

Так, чтобы получить направление на медосвидетельствование достаточно, чтобы у водителя был хотя бы один из четырех признаков опьянения: запах алкоголя, шаткость походки или неустойчивая поза, несвязная речь или резкое изменение цвета кожных покровов.

Новый порядок прохождения процедуры выглядит следующим образом:

Сначала необходимо провести выдох в алкотестер, данные о результатах проверки которого можно распечатать. Если результат показывает положительный результат (от 0,16 мг алкоголя на 1 литр выдыхаемого воздуха), то через 15-20 минут производится повторная процедура с выдыханием и забором воздуха в тот же прибор. Если забор воздуха не показал результата, то врач начинает проводить анамнез и выявлять клинические признаки алкоголя.

Также по новому регламенту у водителя в обязательном порядке будет браться моча. Этот этап будет производиться после проверки алкотестером и прохождения медосмотра. После сдачи биологического материала в течение трех минут будет измеряться его температура. Эта процедура вводится для того чтобы можно было избежать фактов подмены биологического материала. Температура сдаваемой мочи должна быть от 32 до 39 Градусов Цельсия. Если с температурой все в порядке, то материал отправляется на дальнейшее исследование. Если же взять мочу по каким-либо причинам не получается, то тогда придется сдавать на анализ кровь.