Самарская область по утвержденному распоряжению правительства РФ получит 3,5 млрд рублей на развитие дорог до 2023 года. В ближайшие три года регионы РФ получат на эти цели больше 172,3 млрд рублей.

900 млн рублей будет выделено в качестве межбюджетных трансферов, 300 млн рублей будет выделено на внедрение интеллектуальных транспортных систем в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». В пилотном внедрении ИТС участвует 22 региона, в том числе и наша область.

Еще 600 млн рублей будет направлено на строительство второго этапа мостового перехода «Фрунзенский», на продолжение строительства моста через реку Сок, на реконструкцию автодороги Тольятти-Ягодное.

Выделенные из федерального бюджета средства помогут высвободить средства регионального бюджета и направить их на развитие сети автодорог.

За последний год в России доля дорог, соответствующих нормативному состоянию сократилась с 43,1 до 42,4%. До этого момента количество дорог, соответствующих нормативному состоянию, постепенно увеличивалось. В связи с этим Минтранс подозревает регионы в предоставлении некорректной информации о состоянии дорог, которая подавалась для участия в национальном проекте «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД).

Учитывая, что регионы получали средства на ремонт дорог, а по прошествии зимы показатели снизились, предоставленную регионами информацию теперь проверят спецслужбы. У некоторых регионов доля региональных трасс, которые соответствуют нормативам, снизилась более, чем в два раза. Например, такое явление зафиксировано в Амурской и Магаданской областях. В первой половине 2017 года было 75% дорог Амурской области, соответствующих нормативам, а в конце 2018 года их количество снизилось до 30,2%. В Магаданской области похожие данные: в 2017 году 70,5%, а в 2018 году только 17%.

Вероятно, ряд регионов могли занизить показатели состояния дорог, чтобы получить больше средств из федерального бюджета на их ремонт. В рамках проекта «Безопасные и качественные автодороги» до конца 2024 года планируется потратить более 4 трлн рублей. Доля отремонтированных трасс в регионах должна быть увеличена с 43% до 50,9%. В этом году регионы на ремонт дорог в рамках проекта получат 106 млрд рублей.

Глава Общественного совета при Минтрансе Михаил Блинкин сомневается в достоверности предоставленной регионами информации. Учитывая, что ремонтный сезон был завершен осенью 2018 года, а новый только начинается, получается, что за несколько месяцев состояние дорог так ухудшилось. В случае, если проведенный ремонт «ушел» вместе со снегом, то это уже вызывает новые вопросы. По словам чиновника, ремонт должен держаться «как минимум один год».

Вероятно, проблема возникал из-за того что данные были собраны неверно или же регионы решили включить в состав своих региональных сетей и дороги сельскохозяйственного значения.

Как отметил координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ» Александр Васильев, сведения были недостоверными еще при формировании проекта в 2017 году. У регионов нет средств на проведение диагностики дорожной сети. Данные средства есть только у Росавтодора для мониторинга федеральных трасс. Для определения состояния региональных трасс нужно было разработать более упрощенную методику, но в Минтрансе этого не сделали. В результате объективность информации, поданной регионами, теперь под вопросом.

На реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги» будет потрачено до 2024 года более 4,7 триллионов рублей. Стали известны подробности национального проекта. В паспорте указано, сколько и на какие цели будет потрачено денег из федерального бюджета в ближайшие 5 лет.

Так, проект «Безопасность дорожного движения» получит 55 млрд рублей. По нему планируется до 2020 года усилить ответственность за ряд нарушений ПДД. Какие именно это будут нарушения – неизвестно. До 2021 года по данному проекту планируется принять нормативные акты, направленные на повышение уровня подготовки водителей.

ГИБДД получит новое оборудование. Так, планируется закупить 12,5 тысяч приборов для контроля состояния дорог, 9,3 тысяч экспресс-тестов, с помощью которых определяется состояние опьянения. Также будет закуплено около 40 тысяч новых патрульных автомобилей. Районные медицинские центры получат хроматографы для определения наркотиков и психотропов.

Также планируется создать электронную систему подачи жалоб на штрафы. Данная система будет работать через портал «Госуслуги». Кроме того, Минздрав начнет передавать в ГИБДД информацию о водителях с медицинскими противопоказаниями для управления ТС.

279 млрд рублей будет выделено на реализацию проекта «Общесистемные меры развития». В рамках этой программы будет оборудовано 387 пунктов весогабаритного контроля большегрузов на федеральных трассах, а на региональных трассах – 366 пунктов. Также будут разработаны законы для безопасного движения беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования.

Города численностью более 300 тысяч человек оснастят интеллектуальными транспортными системами. Также планируется организовать систему оплаты проезда на платных дорогах без остановки перед шлагбаумом.

Значительные средства будут выделены на покупку и установку стационарных камер фиксации ПДД. Сейчас в России действует 9 тысяч таких камер, а будет – 19 тысяч камер. Также планируется разработать методику перераспределения камер по трассам.

4,4 трлн рублей будет выделено на реализацию проекта «Дорожная сеть». Этот проект направлен на обновление автодорог в России. Регионы, города и агломерации должны будут разрабатывать собственные программы для получения средств по данной программе.

В Министерстве финансов подготовили законопроект, по которому предлагается сократить объем поступления в Федеральный дорожный фонд от акцизов за топливо и масла. В результате, если данный проект будет принят, то за несколько лет объем поступлений будет сокращен почти в 2 раза.

Как считают в Министерстве финансов, полученные от такой экономии средства можно направить на другие цели, например, на социальные нужды. Учитывая различные стратегии и планы правительства РФ по улучшению дорожной сети в ближайшие несколько лет, такое решение кажется странным.

Напомним, Федеральным дорожным фондом (ФДФ) распоряжается Росавтодор для ремонта и содержания автомобильный трасс федерального уровня. По действующему Бюджетному кодексу, фонд должен получить 83% от всех акцизов, поступивших в госбюджет. Данное правило действовало до 2017 года. В прошлом году тогда был направлено 49% средств от акцизов на бензин и масла. В 2018 году по проекту Минфина данный показатель составит 54%, в 2019 году – только 37%, а поле 2020 года – 36%. В результате к 2021 году Федеральный дорожный фонд недополучит примерно 340 млрд рублей.

По мнению Министерства транспорта и автомобильных дорог РФ, сокращение финансирования ФДФ не проблема. Качество федеральных трасс от этого не ухудшится, так как в дальнейшем объем фонда будет изменяться и за счет дополнительного финансирования. Об этом говорилось в указе президента РФ Владимира Путина в мае.

В 2017 году Федеральный дорожный фонд потратил 657 млрд рублей. В эту сумму вошли:

• 263 млрд рублей, потраченные на содержание и ремонт федеральных дорог
• 255 млрд рублей на реконструкцию и строительства федеральных дорог
• 109 млрд рублей получили субъекты на ремонт дорог регионального и муниципального значения.

Как считает генеральный директор института «Стройпроект» Алексей Журбин, сейчас большая часть федеральных трасс соответствует нормативам. И если предстоит сокращение объема фонда, то делать это лучше в пользу дорог регионального значения. Показатель соответствия нормативам здесь ниже. Журбин отметил, что если финансирование данной отрасли сократится, то и качество дорог будет снижено, так как прирост автомобилей требует соответствующего увеличения расходов на ремонт и содержание дорог.

Согласно закону «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», средства на содержание региональных дорог должны выделяться из региональных бюджетов. А из федерального бюджета средства выделяются на содержание федеральных трасс. При этом действует программы поддержки субъектов, в рамках которых из федерального бюджета направляются средства на восстановление региональных дорог. Объем таких субсидий составляет до 17% от необходимого объема на ремонт.

Министерство транспорта РФ представило обновленный проект  программы господдержки «Безопасные и качественные автомобильные дороги», согласно которому долю финансирования ремонта региональных и межмуниципальных дорог из федерального бюджета предлагается увеличить.

Так, в 2019 году предлагается выделять до 30% затрат на ремонт региональных и межмуниципальных дорог. В 2020-ом году увеличить эту долю до 35%, в 2021-ом году увеличить ее до 40%, в 2022-ом году – до 45%, а в 2023 и 2024-ом годах до 50%. Оставшиеся доли субъекты должны будут добавлять из своих региональных бюджетов.

Сколько дополнительных средств потребуется на реализацию этой идеи, в Минтрансе еще не подсчитали. Но как считает председатель межрегиональной общественной организации «Движение автомобилистов» Армен Оганесян, речь идет нескольких сотен миллиардов рублей.

Проект федерального бюджета на следующие три года предполагает минимальное финансирование дорог. В сентябре президент РФ сообщил, что региональные дороги ремонтируются на 15% от существующего норматива, требованиям отвечает всего 39%. Поэтому по программе «Развитие транспортной системы» из федерального бюджета планируется выделить 84 млрд рублей. Данная программа распространяется на региональные, местные и муниципальные дороги. Но по планируемому бюджету грядет не увеличение финансирования, а наоборот, резкое сокращение поддержки данной отрасли.

В 2017 году планируется выделить 42 млрд рублей, в 2019 году – почти в два раза меньше – 23,5 млрд рублей.

Также правительство намерено забрать часть доходов дорожных фондов. В 2017 году регионы будут получать в свое распоряжение 61,7% топливных акцизов (в 2016 году регионы получают 88%), в 2018 году планируется оставлять в регионах 57,4%, в 2019 -  60,2%. То есть всего за три года регионы не получат в общей сложности 450 млрд рублей.

Но отдельно регионам предоставят 40 млрд рублей по программе «Безопасные и качественные дороги». Еще в Госудме планируют рассмотреть законопроект, который предполагает направлять штрафы за нарушения на дорогах на ремонт дорог. Данный законопроект разработан Минтрансом и, если он будет принят, дорожные фонды пополнятся на 120 млрд рублей.

То есть федеральный центр сокращает поддержку региональных дорог, а регионам предлагает самостоятельно искать средства. Это можно сделать, собирая штрафы, повышая транспортный налог или претендуя на деньги, собранные в системе «Платон».

Профессор кафедры дорожных материалов МАДИ Юрий Васильев уверен, что подобное сокращение финансирования неблагоприятно отразится на дорогах. «Данное решение приведет к тому, что мы останемся без дорог».

В губернскую думу правительством Самарской области направлен проект бюджета 2017 года. В нем есть одна из статей расхода: на реконструкцию Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до выезда из города. В следующем году область планирует выделить на эти работы 186,9 млн рублей. Общая стоимость работ реконструкции Московского шоссе с учетом строительства двух туннельных развязок составляет 8,7 млрд рублей. Большая часть средств выделяется из федерального бюджета в рамках подготовки к чемпионату мира по футболку 2018 года. Реконструкция Московского шоссе началась в 2015 году и к 2018 году должна быть закончена.

Правительство Самарской области направило в федеральный кабинет министров заявку с просьбой выделить деньги на строительство магистрали Центральной. Деньги просят выделить на условиях софинансирования.

Проект реконструкции проспекта Карла Маркса готов. Если он будет реализован, то эта магистраль свяжет районы города с выездом на региональные автотрассы. В первую очередь, с Обводной самарской дорогой. Предполагается реконструировать участок от проспекта Кирова и далее до границы города, сделав выезд на Обводную дорогу.

Общая стоимость работ оценивается в 9,1 млрд рублей. Проект разработан компанией ОАО «Транспост» и еще в конце 2014 года прошел госэкспертизу.

Пока силами области проводятся подготовительные работы. В апреле 2016 года на участке от Обводной дороги Самары и до проспекта Кирова региональный минтранс выкупил 132 земельных участка. Всего по проектно-смектной документации под строительство магистрали необходимо освободить 657 земельных участков.