Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов рассказал, каковы в нашей стране запасы нефти и газа. При нынешнем уровне добычи в России запасов нефти хватит на 59 лет, а природного газа на 103 года. Министр отмечает, что при развитии геологоразведки и в труднодоступных местах тоже объемы запасов газа и нефти можно увеличить.

Ранее похожий прогноз по объемам запасов газа и нефти дал глава Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев. По его данным запасов нефти в России хватит на 58 лет, рентабельные запасы закончатся уже через 19 лет. Но с появлением новых технологий данные цифры будут увеличиваться.

В 2020 году в России снизилась добыча нефти и газового конденсата на 8,6%. В 2019 году Россия побила рекорд, добыв 568 млн тонн нефти и конденсата. В 2020 году показатель оказался на уровне в 512,68 млн тонн.

Владельцы независимых АЗС и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) добились введения изменений в формулировки соглашения о сдерживании цен на топливо.  Об этом рассказал президент Российского топливного союза  Евгений Аркуша.

У независимых АЗС, на долю которых приходится порядка 60% всех АЗС, нет собственных месторождений и своих перерабатывающих заводов. Они не могут компенсировать убытки от продажи топлива на АЗС за счет экспорта нефти, как сейчас делают крупные нефтяные компании, но при этом независимые АЗС связаны соглашением о заморозке цен на топливо в рознице.

В ноябре крупные нефтяные компании согласились снизить цены в опте на топливо оставить их на этом уровне до начала 2019 года. Эти договоренности были подписаны между правительством РФ и нефтяниками.

По мнению Аркуши, в протоколе была изначально допущена ошибка. В нем прописано, что независимые АЗС могут продавать топливо по цене не дороже 4% от индикативной цены. Под этой ценой принимались мелкооптовые цены, а не розничные. Теперь же подготовлены разъяснения, в которых исключаются все правовые неопределенности и двоякие толкования.

Теперь независимые АЗС смогут получить возможность увеличить маржу до 8-9%, сейчас она находится на уровне в 4-5%. Предположительно, по оценке главы Независимого топливного союза Павла Баженова, АЗС могут повысить цены на топливо на 3,49 рублей за 1 литр бензина марки АИ-92 и на 3,59 рублей за литр бензина марки АИ-95.

Независимый топливный союз объяснил, что ситуация на рынке топлива для независимых АЗС остается критической. Эти участники рынка, на долю которых приходится более 60% всех АЗС в России, не могут работать дальше, не повышая цены. В сложившихся условиях независимые АЗС могут либо закрыть свои автозаправки, либо увеличить цены на бензин. Причина такого положения – повышение закупочных цен в то время, когда на розничном топливном рынке действует период «заморозки».

Как отметил руководитель аналитического центра Независимого топливного союза Григорий Баженов, независимые АЗС не могут себе позволить приобретение топлива на бирже, у них есть ограничения по объемам на мелкооптовом рынке.

На данный момент правительство разрешило к текущей мелкооптовой цене давать наценку не более 4%. Для безубыточной работы независимым АЗС требуется наценка в 8-9%, а для развития и получения прибыли еще больше – 14-15%. В рублях показатели следующие: до конца марта следующего года, пока будет действовать соглашение между правительством и нефтяниками, надбавка за каждый литр топлива, проданного на независимых АЗС, будет 1,7 рублей. Для выхода на безубыточный уровень надбавка на каждый литр должна быть 3 рубля, а для получения прибыли – еще больше.

В сложившихся условиях крупные нефтяные компании компенсируют убытки в рознице за счет экспорта нефтепродуктов и оптовых продаж. А у независимых АЗС нет других источников дохода, поэтому им остается только уйти с рынка. Если это произойдет, то в России закроется примерно половина АЗС. Тогда оставшиеся на рынке крупные сетевые АЗС не смогут обеспечить топливом все автомобили.

Для стабилизации цен в НТС предлагают отменить повышение акцизов на топливо, запланированный на начало 2019 года. В правительстве от этого шага вряд ли откажутся, так как читают, что смогут сдержать рост цен с помощью обратных акцизов. Эта мера поможет лишь переработчикам нефти, а не независимым АЗС.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел на днях совещание с руководителями нефтяных компаний, на котором сделал заявление, что лимит повышения цен на топливо в России в этом году уже исчерпан. Он обратился к нефтяникам с требованием контролировать цены на топливо в рознице, не допуская нового скачка.

Контроль за ценами Дмитрий Медведев возложил на глав крупных нефтеперерабатывающих компаний.  Напомним, с начала года стоимость бензина Аи-92 выросла на 8%, на бензин марки Аи-95 выросла на 7%, а на дизельное топливо – на 14%. Так, на прошлой неделе средняя стоимость бензина Аи-92 составила 41,34 рубля за литр, бензина Аи-95 – 44,54 рубля за литр, а дизельного топлива – 44,48 рублей.

Наибольший рост цен на топливо в рознице был зафиксирован в апреле и мае. После протестов населения правительство приняло временные меры: так, были снижены акцизы на бензин и дизельное топливо. А нефтяные компании обещали сдерживать рост цен в розницу. Также в правительстве приняли еще одну меру в случае повышения цен на топливо: возможность повысить пошлины на экспортируемую нефть и нефтепродукты.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о повышении пошлин на экспорт в случаях, когда розничные цены на бензин будут расти. Теперь в правительстве появился рычаг воздействия на нефтяников: если цены на бензин начнут расти, это станет финансово невыгодно для нефтяников.

Соответствующий документ опубликован на сайте правовой информации. Теперь у правительства появится рычаг воздействия на крупные нефтяные компании: повышать таможенную пошлину на нефтепродукты и бензин в размере до 90%. На данный момент действует пошлина в размере 30% на светлые нефтепродукты и товарный бензин и пошлина в размере 55% на прямогонный бензин. Доходы от повышения пошлин будут поступать в бюджет.

Данная мера принимается временно, до конца 2018 года. С 2019 года будут увеличены акцизы на бензин и дизельное топливо. Пока же снижение ставки акцизов на 3000 рублей за тонну бензина и на 2000 рублей за тонну дизтоплива сдерживает нефтяников от роста цена на АЗС.

Ранее с нефтяными компаниями были достигнуты договоренности, что цены на бензин в розницу будут находиться на уровне конца мая. К тому моменту топливо уже подорожало, поэтому в определенных регионах стоимость топлива выросла на 10% и выше и осталась на этом уровне.

При этом топливо хоть и дешевеет, но незначительно. Так, по данным Росстата на прошлой неделе стоимость бензина снизилась с 43,41 до 43,39 рублей за литр. Стоимость бензина марки АИ-92 снизилась на 4 копейки, а Аи-95 – на 2 копейки. На Аи-98 наоборот, повысилась на 1 копейку.

Рост цен на топливо в розницу объясняется увеличением стоимости нефти на мировом рынке и падением рубля. В результате нефтяные компании повысили оптовые цены, а владельцы АЗС были вынуждены вслед за ними повысить стоимость на бензин в розницу. Когда нефть на оптовом рынке подешевела, в рознице она осталась на таком же высоком уровне. Как считает заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, подобное явление объясняется сезонным повышением спроса на топливо.

Проблема недолива топлива на АЗС стала острой, после того как активисты Федерации автовладельцев России (ФАР) провели проверку АЗС, разработав свой метод определения недолива топлива. Активисты использовали следующую схему: водитель заливает в бензобак необходимое количество литров топлива. В багажнике машины установлена канистра, шланг от нее выведен возле горловины бензобака.

По такой методике в ФАР проверили 34 АЗС в 13 субъектах РФ. На федеральных сетевых АЗС и крупных региональных АЗС недолив топлива по результатам проверки составил 81%. На мелких и независимых АЗС факт недолива топлива был 100%. Средний размер недолива по России составляет по данным ФАР 5,05%.

И хотя методика такой проверки АЗС вызывает споры и сомнения, власти взяли данную проблему под контроль. Так, Росстандарт предполагается наделить правом проведения контрольных закупок для точного замера продаваемого топлива. Проверки планируется проводить с помощью методики «тайного покупателя».

Еще одна мера, предлагаемая правительством – заправочные колонки АЗС признать измерительной системой. В результате они должны соответствовать определенным требованиям по программному обеспечению. Для реализации этой инициативы потребуется внести изменения в законодательство: наделить надзорщиков правом проводить инспекционные проверки и на месте проверять подозрительные колонки.

Также предлагается разрешить проведение внеплановых проверок, поводом для которых будет недолив топлива. Помимо этого изучается вопрос внедрения новых методик проверок с использованием проточных датчиков расхода. На данный момент внеплановые проверки надзорные органы могут проводить, только если есть информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью. К фактам недолива топлива это сложно отнести. В результате прокуратура отказывает в проведении внеплановых проверок в случаях с недоливом топлива.

Еще одна мера борьбы с недоливом топлива – введение оборотных штрафов на АЗС за недолив. Подобный штраф сейчас действует за другое нарушение – некачественное топливо. Если АЗС поймали на этом нарушении, она должна выплатить штраф в размере от 1 до 3% выручки за год.

Согласно данным Росстандарта, в Центральном федеральном округе в 2016 21,6% от всех жалоб на АЗС составляют жалобы на недолив топлива. В 2017 году этот показатель вырос до 46,2%.

29 января вступил в силу новый закон, по которому ввели новые оборотные штрафы за продажу некачественного топлива на АЗС. Уже в этом месяце будут подготовлены документы, необходимые для выставления первого штрафа АЗС.

Есть информация, что первый оборотный штраф будет наложен во Владимирской области. Через 1,5 недели в Росстандарте планируют подготовить все необходимые для этого документы.

Напомним, в силу вступил закон, по которому вводится штраф в размере 1% от выручки АЗС за прошедший календарный год. При повторном нарушении штраф вырастает до 3%, а работа предприятия останавливается на срок до 90 дней.

Депутат Госдумы, член комитета по транспорту и строительству Сергей Тен выступил с инициативой ужесточить контроль над качеством топлива на АЗС.

Для реализации данного предложения депутат направил в Росстандарт и Роспотребнадзор запросы с просьбой дать разъяснения, как сейчас контролируется работа АЗС и то, какого качества на этих АЗС продается топливо.

Предложение ужесточить контроль качества топлива Тен объясняет тем, что приводящиеся плановые проверки организуются один раз в три года и об их проведении заранее должны предупредить. Депутат предлагает отказаться от плановых проверок и дать контролирующим органам полномочия проводить проверки по мере необходимости и без предупреждения.

Результаты проверок работы АЗС показали, что 40% бензина и 60% дизельного топлива – контрафактные. Они продаются без уплаты акцизов, а это выливается в многомиллиардный ущерб государству и дорожным фондам. Неполученные средства могли бы использоваться для ремонта и строительства дорог.

Ссылаясь на высказывания замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолия Голомолзина, стало известно, что в ведомстве предлагают ввести ежемесячное изменение акциза на топливо. Такой акциз по мнению чиновника может стабилизировать налоговую политику в топливно-экономическом комплексе и приведет к росту потребления. Кроме того, ежемесячное изменение акциза на топливо поможет привести к дополнительным вливаниям бюджета страны.

Как уточнил Анатолий Голомолзин, рассмотреть этот вопрос было поручено правительством России на правительственной комиссии по ТЭК.

Как считает Голомолзин, сейчас размер акциза меняется «непредсказуемо». В таких условиях трудно прогнозировать, каким будет влияние размера акциза на цены. Лучше, если акциз привяжут к конъюнктуре рынка и если акциз будет меняться также как и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В ФАС в ближайшее время планируют направить предложения по введению гибкого акциза.

Данная идея высказывается в ФАС уже не первый раз. Еще в 2013 году Анатолий Голомолзин рассказывал об этой идее.

Недавно вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что в следующем году в правительстве планируют увеличить налог на добычу полезных ископаемых и на акцизы. Но чтобы цены на бензин не выросли избыточно, требуется найти более сбалансированный вариант. В ФАС, в свою очередь, против повышения акцизов на бензин, т.к. в 2016 году после повышения акцизов наблюдался рост розничных цен на бензин.