Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о переносе начала обязательной фотофиксации техосмотра с 1 марта на 1 октября этого года.

Напомним, с 1 марта в России планировалось ввести обязательную фотофиксацию техосмотра, а также электронные диагностические карты и другие процедуры, влияющие на работу профильного бизнеса. Правительство РФ приняло решение отложить срок введения нового порядка прохождения техосмотра до 1 октября. С этой даты неудобств во время проведения процедуры по новым правилам у граждан возникнуть не должно.

Пресс-служба Минэкономики работает над сценарием переноса сроков вступления в силу реформы ТО в связи с распространением коронавируса и усложнением экономической ситуации. На прошлой неделе министерство собирало информацию от операторов ТО, проводило консультации по этой теме с бизнесом, Минтрансом, РСА, МВД. Ожидается, что в ближайшее время по данному вопросу будет принято решение.

Перенос сроков связан с текущей экономической ситуацией, которая требует минимизации издержек для бизнеса и сокращения контактов между людьми. При принятии решения Минэкономики постарается учитывать интересы предпринимателей.

Мы уже писали о больших изменениях в процедуре прохождения техосмотра. Реформа была задумана, чтобы искоренить практику покупки диагностических карт с полисом ОСАГО. Для этого было разработано несколько законопроектов. Их принял в 2019 году и в июне-июле 2020 года был назначен срок их вступления в силу. Так, планировалось ввести штраф в размере 2 тысячи рублей за эксплуатацию авто без ТО, стали более жесткими требования к операторам. До того, как закон вступит в силу, власти должны были разработать и принять ряд постановлений и приказов. В ГИБДД планируется потратить около 100 млн рублей на модернизацию информационной системы техосмотра.

Глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев так прокомментировал инициативу Минэкономики перенести сроки вступления в силу реформы ТО: «Если в комитет поступят поправки, они будут поддержаны». И вопрос не в минимизации контактов между людьми, главное, что в текущих условиях будет уменьшаться количество операторов, и этого необходимо избежать. Депутат считает необходимым пересмотреть ряд правил техосмотра. Например, владельцев новых автомобилей обязать проходить ТО один раз в 4-5 лет, а не один раз в 3 года.

Заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков (РСА) Сергей Ефремов считает, что вступление закона в силу необходимо перенести минимум на 1 год. По решению правительства подзаконные акты и другие документы, необходимые для исполнения нового закона, должны были быть готовы к 1 апреля. Но этого не сделали. Если ускорить данный процесс, то получатся документы плохого качества. При утверждении сейчас требований к материально-технической базе операторов ТО останется 2 месяца до вступления закона в силу. Операторы не смогут в текущих экономических условиях подготовиться к новым правилам. Другая проблема, по мнению Ефремова, состоит в том, что нет новой методики расчета тарифов от Федеральной антимонопольной службы. В результате операторы не знают, по каким расценкам работать.

Генеральный директор волгоградской компании «Транспортные технологии» Роман Жуков считает, что реформу нужно проводить в два этапа. Вначале должны заработать требования к самой процедуре осмотра, а затем вступить в силу требования к материально-технической базе. Так операторы не будут нести убытки.

Правительственная комиссия по законотворчеству рассмотрела и одобрила поправки к закону об ОСАГО, по которым предлагается повысить стоимость полиса для злостных нарушителей. Так, планируется повысить стоимость страховки для тех, кто часто нарушает правила дорожного движения.

Среди нарушений, которые будут учитываться, есть такие, как проезд за запрещающий сигнал светофора, управление в нетрезвом виде, превышение скорости больше, чем на 60 км/час от разрешенной, выезд на встречную полосу. Для таких нарушителей серьезных ПДД будет применяться повышающий коэффициент при расчете стоимости ОСАГО. Законопроект об изменениях в закон об ОСАГО планируется внести на рассмотрение в Госдуму в этом месяце. Вероятно, его рассмотрят во время осенней сессии.

Это не единственные изменения, которые могут произойти с ОСАГО в рамках реформы. Так, страховщики планируют использовать для расчета цены ОСАГО манеру вождения каждого водителя. Но это возможно только в случае, если в автомобилях будут находиться специальные телематические устройства.

В правительственной комиссии уже одобрены другие предложение по ОСАГО: так, с 1 октября 2020 года предлагается отказаться от повышающего коэффициента для автомобилистов с мощными машинами. На этом изменении настаивает Минфин РФ, так как аварийность не зависит от мощности автомобиля. Кроме того, с 1 января 2020 года будет увеличен размер выплаты за причинение вреда жизни и здоровью при ДТП. Он вырастет с 500 тысяч до 2 млн рублей. Также с 2020 года планируется убрать из расчетов территориальный коэффициент.

Недавно мы писали, что в ГИБДД обсуждался вопрос предоставления инспекторам прав ограничивать действие водительских прав без суда. Данная идея прозвучала на специализированном форуме. Стала известна официальная позиция МВД по данному вопросу: на форуме суждения имели дискуссионный характер, и они предполагают дальнейшее обсуждение. Таким образом, прозвучавшие идеи не являются официальной позицией МВД.

Сейчас по действующему законодательству только судебные приставы могут ограничивать без суда действие водительских прав. Данную меру применяют к должникам по невыплаченным штрафам за нарушения ПДД.

Также на форуме обсуждалось предложение отказаться от административного ареста, так как подобная мера устарела и требует больших финансовых ресурсов. На содержание арестованных в 2018 году было потрачено 3,8 млрд рублей.

Представители МВД рассказали о том, как ведомство видит реформирование Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Данный вопрос обсуждался на научно-практической конференции в научном центре безопасности дорожного движения МВД.

Кодекс, действующий сейчас, был принят 17 лет назад и, по мнению большинства экспертов, признан устаревшим. 10 июня правительство обнародовало новую концепцию кодекса. До 1 марта документ должен быть подготовлен и внесен в правительство, а вступить в силу новый кодекс должен будет 1 января 2021 года. Разработать документ поручено Минюсту.

Почти половина (46%) составов кодекса относится к компетенции МВД. В прошлом году полиция 140 млн раз привлекла нарушителей к ответственности. Большая часть нарушений (131 млн) была выписана ГИБДД. Из этого количества 105 млн постановлений было вынесено с помощью дорожных камер.

Будущие корректировки кодекса затронут миллионы водителей. Так, предлагается сократить количество правонарушений, оставив только наиболее опасные. Кроме того, предлагается сократить и компетенцию судей, увеличив полномочия инспекторов ДПС и разрешив им ограничивать действие водительских прав.

Также предлагается отказаться от такого наказания, как административный арест. Но даже внутри МВД нет единой позиции по данному вопросу. Ряд экспертов считает, что данная идея провокационная. Отказаться от административного ареста предлагается из-за дефицита мест для содержания арестованных. На содержание арестованных в 2018 году было потрачено 3,8 млрд рублей. Данная мера наказания была введена в 1966 году для борьбы с хулиганством. Сейчас 70% сроков, которые назначают суды, не превышают 1-3 суток.

Еще одно предложение касается наказания юридических лиц за правонарушения в сфере безопасности движения. Так, было предложено ввести оборотные штрафы по аналогии со штрафами, которые используют в ФАС. Это увеличит размер штрафов.

Президент России Владимир Путин подписал законопроект об изменении процедуры прохождения техосмотра автомобилей. Нововведения, прописанные в документе, вступят в силу через один год.

Таким образом законопроект приняли окончательно. Недавно его рассмотрели в третьем чтении в Госдуме, затем приняли в Совете Федерации и теперь его подписал президент РФ. Документ уже опубликован на сайте правовой информации.

Как изменится техосмотр через год?

Будет введена обязательная фотофиксация процедуры прохождения техосмотра. Файлы будут иметь информацию о координатах, где был проведен осмотр автомобиля.

Еще одно изменение: диагностическая карта станет электронной. Ее не будут выдавать автомобилистам на руки. Вся информация будет храниться в единой базе данных. При необходимости владельцы автомобилей смогут получить выписку из этой системы (бесплатно).

По закону операторы ТО будут рассчитывать пропускную способность каждого своего пункта. Количество совершенных проверок не должно превышать пропускной способности пункта. Это значение будет указываться в реестре операторов ТО. Данный реестр будет находиться под контролем Российского союза автостраховщиков (РСА).

Новый закон должен будет сократить уровень коррупции в этой области бизнеса. Ориентировочно примерно 80% автомобилистов приобретают диагностические карты, а не проходят осмотр автомобиля. Также после вступления в силу изменений усилится контроль за техосмотром ТС. В результате должно снизиться количество ДТП по причине неисправных автомобилей.

Госдума во втором основном чтении 16 мая приняла законопроект, посвященный техосмотру. По нему предлагается обязать пункты прохождения ТО фотографировать приезжающие на осмотр автомобили. Полученные снимки с зафиксированными координатами будут отправляться в единую информационную систему техосмотра ЕАСИТО. Пока эта система еще не работает.

В ходе рассмотрения законопроекта инициаторы пришли к решению отказаться от видеосъемки прохождения ТО.

По приблизительным подсчетам диагностические карты покупаются автомобилистами без реального прохождения ТО в 80% случаев. То есть, автомобилисты просто покупают документ, допускающий ТС к эксплуатации. В результате с подобными неисправными автомобилями происходят аварии. Только в первом квартале этого года в ГИБДД было зафиксировано 1733 ДТП, произошедших из-за неисправных автомобилей. Данный показатель вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 3,6%.

Новый законопроект, который приняли в Госдуме во втором чтении, как раз направлен на изменение сложившейся ситуации. Если инициативу примут окончательно, что в результате диагностические карты станут электронными, а автомобилисты не будут получать на руки бумажные документы. Но если водителям потребуется, они смогут получить выписку из базы ЕАИСТО.

Известно, что для проведения техосмотра автобусов в дальнейшем будет создано отдельное постановление правительства РФ. Для этих ТС прохождение техосмотра будет проводиться под контролем ГИБДД. В пунктах ТО будут работать сотрудники ГИБДД.

В Госдуме в ходе «правительственного часа» министр транспорта РФ Евгений Дитрих заявил о необходимости ужесточить наказание за проведение техосмотра с нарушениями. Министр указал на несовершенство существующей процедуры прохождения ТО и отметил, что она нуждается в модернизации. Вопрос реформы ТО вновь был затронут после недавнего крупного ДТП, которое произошло с автобусом в Калужской области.

Тогда, 3 февраля на трассе опрокинулся автобус, перевозивший детей. Трое детей погибло, погибло четверо взрослых, ранено 38 человек. При этом следствие заявило, что сомневается в подлинности документов о техосмотре автобуса.

Поле этого случая депутаты стали более активно обсуждать ужесточение наказания за «серое» прохождение ТО. Глава министерства транспорта уверен, что тех, кто занимается подделкой документов о ТО, необходимо жестко карать, если речь идет о транспорте, используемом для перевозки детей или опасных грузов.

В правительстве РФ уже ведется разработка реформы ТО. Так, предлагается вводить штрафы за отсутствие диагностической карты, наказывать операторов ТО, если они выдают документы с нарушениями. Также законодатели планируют ввести обязательную съемку процедуры проведения техосмотра. Записи будут храниться в специальных базах данных.

Пока же по действующему законодательству предусмотрен штраф для юрлиц в размере от 100 до 300 тысяч рублей за выдачу диагностической карты на неисправную машину или за выдачу карты без проведения ТО.

Депутаты от фракции «Справедливая Россия» выступили с предложением отменить техосмотр для личного транспорта. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в нижнюю палату.

Как считают создатели нового законопроекта, необходимо исключить из списка обязательных для техосмотра ТС автомобили, принадлежащие физическим лицам и использующим авто для личных целей. Сейчас по действующему законодательству собственники новых автомобилей не проходят ТО в первые три года с момента выпуска машины. После этого необходимо получать диагностическую карту один раз в два года – до момента, пока автомобилю не исполнится 7 лет. Далее диагностическая карта делается ежегодно. Не проходят ТО автомобили с двигателем внутреннего сгорания объемом меньше 50 куб. см, а также машины с электромоторами мощностью меньше 4 киловатт. Скорость движения таких автомобилей не должна превышать 50 км/час.

Владельцы такси должны приезжать на техосмотр чаще, чем 1 раз в год – каждые 6 месяцев. Это относится также к автобусам, грузовикам и машинам, перевозящим опасные грузы.

Депутаты при создании законопроекта опирались на статистику Научного центра безопасности дорожного движения МВД. Так, в период с января по сентябрь 2018 года количество ДТП с технически неисправными ТС составила 3,8%. Поэтому данный показатель депутаты вероятнее всего сочли не критичным. Для сравнения, доля ДТП, произошедших при плохом состоянии дорог, составляет 37,1%.

По последним данным статистики за период с января по ноябрь 2018 года доля ДТП из-за технически неисправных автомобилей составила те же 3,8%. Это 5 732 ДТП. В них было травмировано 8160 человек, погибло 960 человек.

Реформа техосмотра обсуждается уже несколько лет. При этом планируется наоборот, ужесточить контроль прохождения техосмотра. Так, есть законопроект, предлагающий ввести штрафы в случае отсутствия диагностической карты, а также ввести наказание для операторов ТО, если они выдают документы с нарушениями. Кроме того, планируется проводить процесс осмотра автомобилей на ТО со съемкой и хранить данные записи.

Минэкономразвития направило на доработку проект реформы экзамена на получение водительских прав. Данную инициативу разработали в МВД, в рамках которой предлагается объединить практические части экзаменов в одну. Реформа МВД и до этого подвергалась критике.

В МЭР (Министерстве экономического развития РФ) раскритиковали реформу из-за вероятных финансовых рисков для государственных бюджетов и для автошкол. Так, предполагаемый перенос выполнения практических упражнений с площадки в черту города увеличит время сдачи экзамена. Но в МВД уверены в обратном: объединение двух практических частей сократит временные затраты. Но если кандидат в водители провалит практический этап, дальнейшая пересдача повысит нагрузку инспекторов.

В МЭР напомнили, что относительно недавно были ужесточены требования к автошколам: их обязали иметь доступ к автодрому или специальной учебной площадке. На соответствие данному требованию автошколы в совокупности потратили не меньше 1 млрд рублей. Если при реализации реформы экзамена необходимость в площадках исчезнет, автошколы понесут убытки. А государственные школы будут убыточны для государственного бюджета, так как их площадки все равно нужно будет содержать.

Если экзамены будут проводиться в городе, это ухудшит ситуацию на дорогах. Единый экзамен, по мнению МЭР, повышает риск коррупции.

Поэтому министерство рекомендовало МВД провести эксперимент и проанализировать его результаты. Это поможет минимизировать вероятные риски. После проведения эксперимента будет ясно, нужна ли реформа в существующем сейчас виде или требует доработки.

Группа депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, по которому предлагается привязать полис ОСАГО и к машине и к водителю.

Как считают создатели законопроекта, ОСАГО действует в отношении определенного ТС. По сути водителей обязывают страховать риск своей гражданской ответственности, который может наступить при причинении вреда жизни, имуществу и здоровью других лиц при управлении ТС, которое находится в его владении. Также страхователь несет финансовую ответственность за лиц, которые прописаны в страховом полисе. Также есть ситуации, когда в семье есть автомобиль, управлять которым могут несколько членов семьи.

Чтобы убрать эти недостатки, депутаты предлагают изменить сам принцип автострахования. Водитель, имеющий полис ОСАГО, сможет управлять любым своим ТС, если категория этих автомобилей совпадает с категорией, прописанной в страховке. И при смене одного автомобиля страхователи смогут не менять полис (если продается и покупается автомобиль той же категории).

Ранее в Совете Федерации предлагали привязать ОСАГО к водителю. И в ЦБ данное предложение поддержали.

В МВД подготовили проект, предлагающий внести в правила прохождения ТО изменения: запретить допуск к ТО автомобили, в конструкцию которых внесены изменения, а информации об этом в документах на авто нет. Предложение МВД уже опубликовано на портале правовых документов.

Согласно предложение, если оператор выявляет несоответствие номеров деталей кузова, кабины или шасси автомобиля с данными в документах на машину, он обязан отказать водителю этой машины в проведении техосмотра. Если происходит факт отказа в проведении ТО, то в единой информационно системе будет вноситься запись о произошедшем. В этом случае инспекторы ГИБДД смогут взять такой автомобиль на заметку.

Аналогичное правило действует и сейчас, но оно не столь четко сформулировано. Так, в федеральном законе «О техосмотре» прописано, что оператор должен отказать в проведении ТО в случае, если данные на машине не соответствуют информации, указанной в документах. Из документов  при прохождении ТО автовладелец предъявляет паспорт и свидетельство о регистрации.

Подобные требования помогут сократить количество случаев, когда автомобилисты после серьезной аварии меняют раму или кузов, но не согласовывают изменения в ГИБДД.

А вот какой двигатель установлен на автомобиль (родной или другой) не имеет значения. Сейчас инспекторы ДПС не могут сверять номера двигателей при проверках автомобилей на дорогах. И при прохождении техосмотра оснований для отказа в этом случае тоже нет.

Как рассказали в пресс-центре МВД, экспертное сообщество предлагает проводить «отсев» кандидатов водители, которые не выучили ПДД. Это можно делать на этапе сдачи экзамена в автошколе. Кандидат в водители, не прошедший проверку на знание ПДД, не будет допущен до сдачи экзамена «в городе».

Как рассказали в МВД, сотрудники ГАИ встречались с представителями отраслевых сообществ и с экспертами на протяжении нескольких месяцев. На этих встречах обсуждались инициативы в рамках реформы подготовки будущих водителей.

Так, особое внимание уделялось допуску кандидатов в водители на экзамен в городе. Если кандидаты не обладают навыками, необходимыми для вождения в городе, их нужно отсеивать еще вовремя внутренних экзаменов в школе. А если такие кандидаты будут иметь свидетельства, это должно быть основанием для изучения автошколы и рассмотрения вопроса о ее закрытии.

МВД готовит проект постановления изменений экзаменов на сдачу водительских прав.  Ожидается, что в начале следующего года он будет направлен в правительство.

Минфин предлагает отменить коэффициент мощности автомобилей, который используется при расчете стоимости ОСАГО. Пока полисы ОСАГО более дорогие для водителей мощных автомобилей, но это может измениться, если предложения Минфина будут приняты.

Недавнее исследование Финансового университета при правительстве РФ показало, что вероятностью попасть в ДТП на самом деле обладают машины с двигателем мощностью от 50 до 100 л.с. Если раньше рассуждения об отмене коэффициентов мощности предполагали удешевление ОСАГО для владельцев мощных автомобилей, то теперь предполагается, что цена для таких автомобилей на ОСАГО не снизится. А что касается малолитражек – она может повыситься.

Но пока точных расчетов никто не делал, поэтому насколько вырастет цена после отмены коэффициентов мощности, неизвестно.

Также в Минфине намерены убрать коэффициент территориальности. В Финансовом университете при правительстве РФ уверены, что расширение тарифного коридора на 20% в обе стороны вместе с отменой коэффициентов сделает стоимость полиса более справедливой для автомобилистов. Сейчас тарифный коридор составляет 3432-4118 рублей, а после расширения на 20% - 2746-4942 рубля.

Вместо отмененных коэффициентов планируется ввести другие, например, учитывать нарушения ПДД (проезд на запрещенный сигнал светофора, непропуск пешеходов, значительное превышение скорости и т.д.)

В ГИБДД продолжается работа над проектом, по которому предлагается ввести изменения в правила сдачи экзаменов на права. С рядом пунктов проекта не согласны в ДОСААФ, Минтрансе и Гильдии автошкол.

Основное изменение, запланированное по проекту – объединение двух практических частей экзамена по вождению. Вместо сдачи экзамена на площадке и в городе в ГИБДД намерены проводить один экзамен на вождение в городе. По этому пункту изменений нет, хотя с ним не согласны представители автошкол и Минтранс.

По просьбе автошкол в документ будут внесены изменения: сейчас в салоне автомобиля, на котором проходит экзамен, должна быть камера и микрофон. В ГИБДД предлагают синхронизировать записи во времени, чтобы была возможность просмотра сохраненной информации на экране монитора.

В автошколах с этим не согласны, так как на выполнение данного требования придется покупать новое оборудование.

Еще один пункт касается требований к экзамену на мотоцикле. Предполагается, что тест на экстренное торможение и маневрирование должен проходить на скорости от 50 км/час. Но для реализации этого пункта нужно наличие прямого отрезка длиной от 100 метров. Площадок с такими параметрами мало. Поэтому, данный пункт, вероятнее всего, уберут из проекта.

Также раньше планировалось, что экзамен по вождению может проходить не только на автомобилях ГИБДД или автошкол. Так, в проекте был пункт о предоставлении автомобиля иными физическими и юридическими лицами. Предполагается, что данный пункт также уберут из проекта.

В ГИБДД планируют провести обсуждение проекта с Минтрансом, так как в этом ведомстве тоже не поддерживают идею объединения практических частей сдачи экзамена в одну. Особенно это касается сдачи экзамена на управление автобусами и грузовыми автомобилями.

После этого ожидается, что проект будет направлен на оценку в Минэкономики.

28 октября в силу вступил приказ Минтруда, по которому утверждается новый профессиональный стандарт для мастера производственного обучения вождению ТС. Данный стандарт был разработан специалистами МАДИ и Межрегиональной ассоциации автошкол (МААШ) как часть реформы образования кандидатов в водители.

Раньше требования к инструкторам по вождению ограничивались наличием прав той же категории, по которой ведется обучение, и наличием документа на право обучения вождению. Теперь инструктор по вождению должен соответствовать еще нескольким требованиям: иметь диплом как минимум о среднем профессиональном образовании, иметь водительский стаж не меньше трех лет и у инструктора не должно быть случаев лишения водительских прав за последние пять лет.

Как считает президент МААШ Татьяна Шутылева, добросовестные автошколы будут соблюдать новый стандарт. Для начала будет проведена ревизия, и будут выявлены водители с лишением прав. С такими инструкторами придется расстаться. Предположительно в России сейчас работает примерно 100 тысяч инструкторов по вождению. Кроме самих автошкол на соответствие новому стандарту инструкторов проверят в Рособрнадзоре и в ГИБДД.

Новые требования стали частью большой реформы образования при подготовке будущих водителей. Она была начата еще в 2013 году. Вначале были введены новые категории прав, затем были усложнены правила приема экзаменов. Реформа еще продолжается. Недавно ГИБДД предложила объединить две части экзамена в одну (практическую часть экзамена на площадке и в городе объединить и проводить экзамен в городе). Но автошколы выступили против этой инициативы. В ГИБДД с данной идеей еще не распрощались. Проект постановления правительства РФ будет направлен на оценку в Минэкономики.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков попросил президента РФ Владимира Путина разобраться с реформой ОСАГО, в рамках которой предлагается расширить тарифный коридор на полисы обязательного автострахования.

Известно, что соответствующее обращение уже направлено президенту. В нем говорится, что, так как повышение тарифов является компетенцией ЦБ и не требует согласования в других федеральных органах власти, только президент может приостановить реформы, направленные на повышение тарифов ОСАГО.

Одной из причин убыточности рынка ОСАГО Лысаков назвал действия страховщиков, в том числе и откровенные правонарушения страховых компаний. Депутат попросил провести проверку Российского союза автостраховщиков (РСА) правоохранительными органами.

Как считает депутат, убытки, которые произошли по вине страховых компаний, РСА и ЦБ принимают за факторы, влияющие на рентабельность рынка, которая снизилась до 0,7%. И данные потери и предлагается компенсировать с помощью расширения тарифного коридора.

Также Лысаков просит поручить провести проверку обоснованности реформы страхования ОСАГО Счетной палате и проверить обоснованность расходования государственных средств, которые были выданы на санацию Россгостраха.

Ранее мы писали, что в Минфине планируют увеличить тарифный коридор ОСАГО в 2019 году – на 30%, а в 2020 году – на 40%.

В Министерстве финансов РФ готовят второй этап реформы ОСАГО. Первый этап еще не реализован и не создан законопроект, по которому будут изменены базовые тарифы ОСАГО на 20% в обе стороны, но, тем не менее, стали известны подробности следующего этапа реформы.

Так, планируется внести несколько изменений в систему расчета стоимости ОСАГО, убрав сразу два коэффициента: мощности и территориального. Вместо старых коэффициентов планируется ввести два новых: один будет учитывать количество нарушений ПДД, а второй предположительно будет называться «коэффициент страховщика».

По первому новому коэффициенту в расчет будут приниматься только серьезные нарушения ПДД, например, пересечение двойной сплошной линии, превышение скоростного лимита более чем на 60 км/час, вождение в нетрезвом виде, проезд на запрещенный сигнал светофора и т.д.

По второму коэффициенту страховщики смогут устанавливать индивидуальные скидки для своих клиентов. Но как именно будет рассчитываться коэффициент – пока неизвестно. Сроки введения новых коэффициентов тоже не указываются.

Но известно о сроках, когда из ОСАГО будут исключены старые коэффициенты. Так, коэффициент мощности двигателя автомобиля планируется убрать из ОСАГО в сентябре 2019 года, а коэффициент территории – в сентябре 2020 года.

При этом в ЦБ сомневаются, есть ли необходимость отменять территориальный коэффициент, так как это может негативно сказаться на водителях, проживающих в регионах с низким значением этого коэффициента. Пока же сейчас в убыточных регионах даже водители, не попадающие в ДТП, платят за ОСАГО больше, так как переплачивают за клиентов, являющихся аварийно-опасными.

Кроме того, в планах Минфин с 1 сентября 2019 года расширить тарифный коридор на 30%. А в 2020-ом году – на 40%. Сейчас минимальная стоимость базового ОСАГО составляет 3432 рубля, максимальная – 4118 рублей. Этой осенью тарифный коридор планируется расширить в обе стороны на 20% и сделать «вилку» от 2746 рублей до 4942 рублей.

Реформа системы образования будущих водителей не реализуется из-за разногласий ГИБДД и Минэкономики по поводу документа, который выдается автошколе и подтверждает, что это учебное заведение имеет все необходимые для своей деятельности ресурсы. Без такого заключения автошкола не может работать и обучать будущих водителей.

При выдаче таких заключений в ГИБДД ранее руководствовались особыми правилами проверок. Их отменили в 2017 году, а вместо них выпустили два приказа МВД, где прописан регламент процедуры. Но оба приказа не прошли одобрения от Минэкономики.

По документу органы ГИБДД могут согласовывать с автошколами их программы обучения, материально-учебную базу. При этом согласование возможно только с автошколами, которые только выходят на рынок. Но как считают в Минэкономики, данный регламент вступает в противоречие с указом 1998 года, подписанным президентом РФ Борисом Ельциным. Также в министерстве уверены, что месяц для проведения процедуры обследования школы слишком большой срок.

Как стало известно, сейчас проводится согласование, в результате которого и будет принято решение о необходимости дорабатывать документы.

Речь идет о документе, который в январе 2018 года подготовили в ГИБДД. Он уточняет правила проверки автошкол. По этому документу, перед тем как выдать автошколе положительное заключение, необходимо изучить учебные программы заведения и его материальную базу. Также при проверке автошкола должна будет предоставить информацию о количестве учащихся, список педагогов и действующую лицензию. Отдельный перечень документов нужно будет подготовить для прохождения проверки учебной площадки. Среди этих документов договор аренды, данные о замере коэффициентов освещения, уклонов, сцеплении колес автомобилей с поверхностью учебной площадки. Кроме того, сотрудники ГИБДД будут лично проверять автошколы. Выезд с проверкой должен быть совершен в течение месяца после подачи документов.

Депутаты Госдумы обсуждают возможность переноса вступления в силу реформы ОСАГО с марта 2017 года на 1 января 2018 года. Об этом рассказал Анатолий Аксаков, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку. Страховые компании и ЦБ настаивали на старте реформы с марта 2017 года, но доработки законопроекта и их горячее обсуждение не дает воплотить в реальность их планы. Напомним, реформа заключается в введении приоритета ремонта автомобиля над денежными выплатами.

Депутаты предлагают не просто перенести старт реформы, а ввести в наиболее проблемных регионах приоритет ремонта чуть раньше. Таким образом предлагается провести пилотный запуск законопроекта. А право определить регионы, где этот проект будет запущен, останется за ЦБ. Как рассказал Аксаков, это даст возможность отработать механизм натурального возмещения в наиболее проблемных регионах, а там, где проблем практически нет, отложить запуск до 2018 года.

Но подобная инициатива депутатов страховщикам пришлась не по душе. Так, Евгений Уфимцев, исполнительный директор РСА (Российского Союза Автостраховщиков) уверен, что выделить несколько проблемных регионов мало и бессмысленно, так как проблемы есть более чем в 30 регионах. Кроме того, страховые компании не смогут получить скидки от СТО, если не запустят реформу повсеместно. В результате Уфимцев предположил, что некоторые страховые компании уйдут с рынка ОСАГО и отзовут свои лицензии.

А генеральный директор «Ингосстраха» Михаил Волков заявил, что перенесение старта реформы может сказаться на доступности бланков ОСАГО, так как это откладывает борьбу компаний с высокой убыточностью. В таких условиях страховые компании начнут защищать свою финансовую устойчивость. «И другие игроки, думаю, будут поступать точно так же» - заявил Волков.